李毅最初的設想，是想把這些人全部遷移到柳林鎮近郊，一步到位的實現城鎮化，然而，此事真正實施起來，才發現問題的棘手和困難。
最重要的兩個原因，一是近郊土地不好弄，當地居民在得不到實惠的情況下，根本不同意拿出地來交換遠地方的土地，李毅提出讓他們以土地入股獼猴桃基地，享受分紅帶來的好處，但他們看不到獼猴桃種植的前景，都不同意。
另外一個原因，則是鳳凰山區的老人們，有著深厚的鄉土觀念，死都不願意離開生他養他的黃土地。
最後，李毅隻能折衷處理，不能一步到位的城鎮化，隻能一步一步來，逐漸實現這個美好的目標。
經過一番討論和論證，最終選擇在鳳凰山腳，跑離大方村不到五裡地處，辟出一片土地來，進行城鎮化的試驗。
李毅笑稱這是“村中城”。
看著規劃中的村中城，李毅笑道：“這樣也好啊！方便管理獼猴桃基地！既達到了集居的目的，又滿足了絕大部分村民的意願！還保留了原始的農村風貌！在城鎮化的初期，這不失為一個好的試驗！”
村中城的建設資金，由農合社以及村民雙方共同承擔，村民隻要出少量的錢，就能擁有相當於自家宅基地麵積的完全房產權的新房，新房統一為兩層紅磚小樓，單幢獨戶，跟現行的宅基地建房是一樣的。但統一布局，統一樣式，建成之後，將成為一個整齊美觀的現代化小區。
村中城將建立獨立的自來水和下水道，自來水采用山上建塔，埋管引導入戶。而下水道收集的糞水可以用來積肥。
村中城中，還將建立獨立的小學和中學，建立衛生院。所有的配套措施，將比對城鎮規劃布局。
這筆投資，將在千萬以上！
這是一個大手筆啊！要知道，當年漣水縣的財政收入，也就這個數字！
當薛雪看到李毅的規劃報告和預算方案時，實實在在的吃了一驚！
“李毅，這是不是有些冒進了？一下子安排四百多戶，是不是過多了？現在還在試驗階段，可以嘗試著遷移一百戶試試。”
“不行。獼猴桃基地需要這麼多的土地，山上的村民必須移走，所有的耕地和土地，都要用來種植獼猴桃！就連老宅基地，都要進行開發利用，形成一個區域性的種植基地！現在的投入雖然多一些，但我相信，用不了多久，最遲到後年，獼猴桃基地就能收回本錢！今後創造的財富將更多！”
薛雪苦笑道：“你哪裡來這麼多的錢啊？我的李大***！我能支持你的，都給你了，你再問我要錢，除非把我騙去賣了吧！”
李毅嗬嗬笑道：“我可舍不得啊！嗯，我已經聯係了一個建築公司，他們願意先行墊付，幫我們建築房屋，等獼猴桃基地豐收之後，他們再來要款子。村民們現在手中也都沒有錢，我跟他們說了，新房的錢，將減去老房子的估價，不足部分再在來年的農合社分紅中扣除。他們都答應了。”
薛雪道：“不用出錢就能住新房，老房子還能抵錢！這麼好的事，換我也會答應啊！可是，世上真有這麼好的建築公司？願意全額墊資？這不是開愚人節玩笑吧？”
李毅笑道：“我幾時騙過你了？這家建築公司是濱海市的四海建築集團有限公司，他們駐南方省的代表都已經到了門外，要不要請他進來談一談？”
薛雪訝異之餘，連忙起身道：“快快有請啊！”
李毅笑著拍了三下手掌，小寒秘書推開門，說了一聲：“請。”
一個手中提著大哥大的中年漢子走了進來，此人一進門，就伸出手，對李毅喊道：“李先生好！”
李毅同他握了握手，笑道：“牛強，這位是我們漣水縣的父母官，薛縣長！”
牛強連忙向薛雪伸出手：“薛縣長，請多關照。”
薛雪伸出右手，跟他搭了搭，請他坐下，小寒泡了茶來。
李毅說道：“薛縣長，這位是牛強牛總，他是四海建築在南方省分公司的經理，今天前來，就是為了跟我們簽合同的。”
牛強的人馬，加入了童軍的四海建築公司，在南方省成立了四海分部。他隻知道李毅很牛叉，但並不明曉他的真正身份，今天來漣水，也是奉了總部童軍老總的吩咐。
童老總在電話裡說了：“一切聽李先生的！不要問為什麼！他的話就是我的話，不，他的話比我的話還管用！”
牛強是農民工出身，當過一段時間的小工，後來拉起了人馬，做起了包工頭，憑著一股子狠勁，越做越大，眼力價還是有的，一聽童老總這話，就明白這個李先生來頭不少，而且為人低調。
來漣水後，李毅大致和他聊了一下，他已經知曉自己的任務，當即順著李毅的話道：“對，我這次來，就是來和李先生簽合同的！”
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