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1937年7月25日。美國華盛頓。
白宮的會議室裡，羅斯福對著在場的內閣大員們沉聲道：“現在中國的局勢不容樂觀，至少南京方麵所屬的地區受到了嚴重的威脅。我想知道的是，日本會不會侵害我們的在華利益？！”
羅斯福說到的，僅僅是南京方麵而已。至於東三省方麵他完全不擔心，早在7月12日國防軍就公布了日軍在朝鮮的損失。
根據國防軍的通告，日軍在朝鮮三八線附近損失了超過四千人的步兵部隊、五十輛坦克及超過一千架戰鬥機。
當然，日本方麵對此是不承認的。他們僅僅承認損失了兩千人左右的部隊，二十輛坦克和三百架戰鬥機。
但就巴頓和艾森豪威爾的觀察，國防軍的統計應該距離事實相差不大。運回來的日軍坦克殘骸就有五十具，根據估計被擊落的飛機也超過八百架。
這直接把日本人嚇住了，不過國防軍試探的進攻了一下日軍的陣地發現他們全數是應用了大量的鋼筋水泥構造的聯通工事。
極為難以進攻，是以在第一波試探進攻後便沉寂了下來。朝鮮戰場上，現在雙方陷入了僵持階段。山海關方麵有著國防軍一個軍團的部隊，及數百架戰鬥機在駐守。
美國在東三省的企業和合作是完全不擔心的，主要擔心的是他們在天津、上海等南京國府下轄的地區的利益。
“根據傳回來的消息，至少日本在天津的行動暫時停止了。”財政部長小摩根對著羅斯福輕聲道：“應該是被國防軍在朝鮮的表現嚇住了，而偏偏國防軍在山海關駐守了大量的軍隊。如果發生了戰事，那不到三萬的日軍未必能夠支撐住……”
眾人點了點頭，肯定是嚇住了！十數萬的日軍都奈何不得朝鮮的國防軍部隊，那麼天津距離山海關那麼近，日軍肯定是不敢隨意動作。
“上海方麵倒是危機重重，根據我們的消息日本為了取得絕對的勝利似乎停止了原本即將開始的進攻。轉而進入了準備階段，但在我們看來戰爭肯定是不可避免的……”
說著，小摩根頓了頓對著羅斯福等人笑著道：“好在我們大部分的在華利益都在東三省。是以倒是不用太過擔心。而且東三省本身就有著出海口，我們的公司和企業大多數都轉移到了那裡。影響不會太大……”
小摩根頓了頓，繼續道：“但現在我們麵臨的問題是，對於日本我們應該如何應對？！還有，我們對於東三省的態度應該如何是好？！這些問題相對來說，才是最為迫切的……”
在東三省對日宣戰之後，原本所有人以為日本會惱羞成怒的也對東三省宣戰。可惜的是，日本並沒有這麼做。甚至日本對此沒有做出任何的回應。僅僅是一味的開始了戰爭！
而他們雖然在朝鮮戰事失利了，但還是占領了廣東的大部分地區！這極大的威脅到了英國在香港的利益，因此英國也發來了好幾封密電希望美國能夠有個明確的態度。
議會裡關於此事的吵架也不是一天兩天了，親中的是大部分企業的代言人。其實羅斯福本人也親中，他和司徒美堂及屠千軍本人都有著很深的友誼。
“看來，有些我們原本反對的東西後來看看還是不錯的～”羅斯福忽然幽默的對著眾人笑著道，而眾人先是一愣！隨後也哈哈大笑了起來！
他們知道羅斯福指的是什麼，事實上羅斯福指的應該是在本年度5月初他所反對但在國會強烈要求之下不得不簽署的《美國中立法修正案》（neutralityacts）。
美國中立法（neutra年代所通過一係列法案的總稱。早期的時候因為美國的積極參與第一次世界大戰，導致損失慘重。而且多數的貸款都收不回來。這讓很多人極為惱怒！
而這些事情在被鼓吹之後，被認為是經濟危機的元凶之一。至少當時是這麼看的，這間接導致美國本土孤立主義的興起。希望美國不牽涉在國際的鬥爭中，從而促成了中立法的製定。
1935年時候的中立法修正案禁製美國公民向國際戰爭的交戰國售賣軍火。這間接導致意大利入侵埃塞俄比亞。但法案並沒有禁止原材料（如鋼和石油）的交易。
196年中立法，堵塞了1935年中立法的漏洞，禁止了戰爭原材料和向交戰國給予貸款和記帳。
羅斯福反對此法，理由是它懲罰被侵略的受害者（如埃塞俄比亞）而且限製他作為總統協助友好國家的權利。但由於公眾壓倒性的支持，故他不得不簽署該案。1937年，美國國會通過了一項更為嚴格的法案。
在1937年的1月和5月分彆通過了兩條中立法案，以回應中立法沒有涵蓋的西班牙內戰。中立法原本隻針對國家之間而不是國家之內戰爭。在共和黨參議員範登堡的支持下，法案收緊了美國企業和個人對參戰國的協助。甚至禁止美國公民乘搭參戰國的船隻出國。