“夫君的這個三省六部分化細化的建議，似乎很有意思啊！”
黛婭一邊幫嬴羽整理文檔，一邊好奇道。
作為塞琉古王儲，黛婭的見識自然非同一般，跟隨嬴羽學習許久更是大有長進，經常都能提出讓嬴羽都眼前一亮的建議。
之前的三省六部，就已經讓黛婭歎為觀止，卻沒想到，這不過是大秦官製改革的第一步而已。
“不隻是朝堂之中，地方郡、州、縣，也要進行細化才行。”
“朝堂畢竟是在本太子和父皇眼皮底下，朝臣們儘力表現，很容易就能得到重用，若是渾渾噩噩的話，也很容易就受到懲處，因比情況相對較好。”
“真正的問題，還是出現在距離鹹陽城較遠的偏遠區域，即便如今交通發達了許多，鹹陽城對於這些偏遠區域的監管，依舊是遠不如內史區域。”
“就算禦史台一直都在兢兢業業巡視，地方縣鄉也都開設了百姓檢舉信箱，可依舊有不足的地方，不能做到麵麵俱到，難免還會有一些貪贓枉法之事。”
“除此之外，更難處理的，其實還是懶政和怠政的庸官行為。”
“懶和怠、看似不如貪官汙吏來的可惡，實際上許多時候，對於地方造成的破壞，還要超過前者。”
“因為貪官汙吏人人知其害處，是要被警惕重懲的，而對於懶政怠政，目前卻沒有一個有效的懲處條例，官員考核之中，給這群人的評分往往也是良好或者及格，雖然升遷速度慢了點，但是總能升上去的。”
“這就導致了許多進取心一般的官員，不求有功，但求無過，凡事謹小慎微，最終拖累了整個管轄區域的發展。”
“而且遇到一些突發情況的時候，想的也不是如何迅速處理，而是隱瞞不報，最終還是把小事拖成了大事。”
“要解決地方這個頑疾，其中很重要的一點，就是不能讓郡守、州官和縣令的權勢過大，不能讓府衙一言堂。”
“這其中一個辦法，就是提高郡尉、州尉、和縣尉的地位，兩者互不從屬，均直接向朝廷負責。
“除此之外，禦史台、都察院也必須深入到各縣之中，要對縣令和縣尉，形成有效的監管。”
“最後，就是所有官員，儘可能避開家鄉進行任用，而且每三年一期的考核結束後，都要調往其他地方進行任職。”
嬴羽微微一笑道。
“可是三年一期的話，會不會時間太短了，一個大項目都還沒有完工，當地主官就要被調走，繼任官員若是有新的想法，將施工到一半的項目，推倒重新建設，造成浪費呢？”
黛婭思索了一下道。
“三年的時間，已經足夠做出許多事情了。”
“三年搞不定的，五年、十年一樣不可能落實下去。”
“時間越長，越容易讓府衙主官和當地豪門望族聯係過密，有所傾向甚至乾脆勾結在一起為非作歹。”
“你剛剛所說的情況，其實更大的原因，不是兩任官員的想法不同，而是涉及到利益分配的因素更多。”
“畢竟任何一個項目的啟動，都涉及大量的投資，隨便一個招標，都有數不清的利益往來，更彆提還有可能出現偷工減料等事情了。”
“而應對的方法也很簡單，所有工程項目，都要實現終生責任製度，是誰批準的項目，是誰負責施工，是誰進行監督，都要詳細登記注冊備案。”
“一旦出現問題，所有責任人全部跑不掉，包括項目施工一半重新推倒造成浪費的也一樣要問責。”
“隻要審核之後發現不對的事情，一律進行重懲，造成嚴重影響的，必須人頭落地。”