錢進在安排凍豬肉儲備拍賣時,就已經動了手腳。
他為了中飽私囊,私下裡將低價儲備豬肉拍賣給了同一個人,雖然表麵上是若乾毫無關聯的公司從眾多投標者脫穎而出。
低價串標在華夏可大可小,若是捂住了一輩子不曝光,那真是難以察覺,三五兩也就打住了。若是不小心爆了光,上了秤,那可能一千斤都打不住。
競得儲備低價凍豬肉的人不是彆人,正是賈文所屬公司。
這裡需要給大家普及下相關的部分法律。
一、低價串標的法律定性
根據華夏《招標投標法》《反不正當競爭法》《刑法》等規定,低價串標屬於違法行為,具體可能涉及以下責任:
行政責任
投標人相互串通投標或與招標人串通投標的,由有關行政監督部門責令改正,處中標項目金額一定比例的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額510的罰款。
情節嚴重的,取消其12年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照《招標投標法》第53條)。
民事責任
中標無效,需賠償招標人或其他投標人因串標行為遭受的經濟損失如重新招標的費用、預期利益損失等)。
刑事責任
若串通投標行為情節嚴重如造成國家、集體直接經濟損失巨大,或多次串標擾亂市場秩序),可能構成《刑法》第223條“串通投標罪”,最高可處3年以下有期徒刑或拘役,並處或單處罰金。
二、低價串標的常見表現形式
投標人之間“圍標”
多家投標人私下約定,由其中一家以極低價格投標“陪標”),其他投標人則故意報高價或放棄投標,確保“目標投標人”中標。例如:a、b、c三家公司約定,a公司以成本價60報價,b、c報價高於a但低於合理成本,最終a中標,事後a給予b、c“補償”。
投標人與招標人“勾結”
招標人泄露標底、評標細節或其他投標人信息,協助特定投標人製定低價策略;或通過設定不合理資質條件如限製競爭對手參與)、量身定製評分標準如過度側重價格分)等方式,幫助串標者中標。
異常低價“陷阱”
投標人以明顯低於成本的價格報價如貨物成本價為100萬元,卻報50萬元),中標後通過偷工減料、降低服務質量等方式彌補虧損,最終損害招標人利益。
三、如何防範低價串標?
一)對招標方采購方
完善招標文件
明確報價合理性審查條款如要求投標報價需高於成本價的合理範圍,或提供成本構成證明);
設定“最高限價”或“最低限價”需合理,避免被質疑);
采用“綜合評分法”價格分占比不宜過高,需結合技術、服務、信譽等指標),避免“唯低價中標”。