蕭林和南宮離帶領燕國士兵終於進入了燕國領地，擺脫了北啟禁衛軍的追擊。在燕國的邊境城池內，士兵們得到了短暫的休整，氣氛也稍顯輕鬆。
與此同時，北啟國的邊境，女帝司徒玥派遣的使者已經順利接收了燕雲之地。
燕雲之地的肥沃土地和豐富資源讓北啟國的國力大大增強，司徒玥非常自信。
“陛下，燕雲之地已經順利接收，陛下成為千古一帝了。”大理寺卿李保國恭敬地說道。
女帝司徒玥點了點頭，目光中閃過一絲冷意。心想很好，蕭林你不過是朕養的一條狗，沒了你朕也會一統天下。
然而，女帝心中卻是有一點點的不安。
她回想起多年以前，蕭林還是一個年輕的謀士，而她則是剛剛登基的女帝。那時的北啟國四分五裂，諸侯割據，內憂外患。
司徒玥在宮廷內召見了自己救過的乞丐蕭林，想聽聽他的見解，卻沒想到他改編了一切。
宮殿內司徒玥端坐在龍椅上，目光中帶著一絲疑慮和期望。蕭林則站在她麵前，神情堅定，目光如炬。
“蕭林，聽內侍說你有扭轉乾坤之力，那你可有良策助孤一統天下？”司徒玥開門見山地問道。
蕭林微微一笑，恭敬地行了一禮“陛下，臣有一策，願獻於陛下。”
司徒玥目光中閃過一絲期待“講。”
蕭林沉聲說道“陛下，北啟國如今四分五裂，諸侯割據，內憂外患。
若要一統天下，需從以下三方麵入手。”蕭林一邊說一邊伸出了三根手指。
司徒玥目光中閃過一絲期待，等不及的說道“快說。”
蕭林繼續說道“其一，安內攘外，強軍富國。
陛下需先安定內部，整頓朝綱，清除內奸，穩定民心。然後再聯合外部力量，共同對抗強敵。”
接著說道“其二，廣納賢才。陛下需廣開言路，招攬天下賢才，為北啟所用。賢才既得，天下可定。”
司徒玥目光中閃過一絲悲傷“父皇在位時也深知賢才之重要，可是北啟連年征戰，賢人能士都已經離開了我們北啟。”
蕭林微微一笑“臣這一策名為‘恩科’。”
司徒玥眉頭微皺，對這個新名詞感到陌生“恩科？這是個什麼東西。”
蕭林沉聲說道“陛下，所謂恩科，就是一種通過考試選拔人才的製度。
恩科，也意味著帝王的恩賜。
這製度通過公開、公平的考試，選拔優秀的賢才，充實朝廷和地方的官員隊伍。
這樣一來，便能夠激勵天下寒門學子為國家效力。”
司徒玥目光中閃過一絲思索“這，具體該如何實施？”
蕭林繼續說道“陛下，恩科分為鄉試、會試和殿試三部分。
鄉試在各地舉行，選拔地方人才；隻有通過鄉試的人才能夠參加會試。
會試在京城舉行，選拔全國優秀人才；隻有通過會試的人才能參加殿試。
殿試則是由陛下親自主持，最終確定錄取名單。通過層層選拔，確保選出的都是最優秀的人才。”
司徒玥一聽要自己接見這些平民，臉色微微一變說道“蕭林，你的策論甚合孤意，這樣吧，殿試就由你來主持。”
蕭林繼續說道“陛下，恩科的實施需要製定詳細的考試規則和製度。同時還需設立專門的機構負責考試的組織和管理。
臣承擔此重任，還望陛下給臣一些權力。”