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即演達卻沒有蕈濟深的激動“不是與莊繼華的約定，而是想到目前的形勢，由於連戰連勝，國民政府威信上升，蔣介石在外交和軍事上的勝利讓他的威望上升到一個新高度，現在提出修改憲法，必定遭到蔣介石的堅決打壓，而且就算參政會中，國民黨和支持國民黨的青年黨，以及地方勢力包括莊繼華控製的力量，都不會支持，如此提出一個注定要失敗的議案，會有作用嗎？
周en來注意到鄧演達的表情，便含笑問道：“擇生兄，是不是有什麼提議？”
鄧演達點點頭：“現在這部憲法應該重新修訂，這點毫無疑義，不過，剛來，現在這個時候合適嗎？”
李濟深一下想起最近的輿論，雖然陳g攻克菏澤為gcd增添了不少光彩，可畢竟是國民黨主導的反攻，津浦路重鎮蚌埠、宿縣都是國民黨部隊光複，蔣介石的聲望正如日中天，現在在政治上發動進攻？合適嗎？
“擇生兄的顧慮也是我的顧慮，不過，擇生兄，如果莊文草光複山東，那個時候再提出這個議案，麵臨的問題不是更大。”周en來輕輕歎口氣，延安要求立即采取行動，最好能在光複山東之前在參政會提出這個議案，周en來數次回電，希望推後議案的時間，可延安認為，光複山東之後，蔣介石的聲望將進一步上升，那時就更沒有把握。
必須要說明的是，參政會並不是美國的眾議院參議院或者英國的下院，參政會的議案和決議對國民政府沒有約束力”不過參政會是各黨派都參加的機構”是國民政府團結全國各黨派的標誌，它通過的議案決議，具有很大的影響力。
“恩來”我的意見是，憲法問題暫時延……”鄧演達斟酌著說：“我的意見是，我們現階段應該提出的是參政會改草方案，我們沒有議會，參政會應該成為我們的議會，國民政府參政會應該象重慶參政會那樣，擁有立法權。”
在從中央到地方的所有參政會中，重慶參政會是個例外，重慶參政會擁有相當大的立法權，雖然沒有美國眾議院的權力大，但卻不是國民政府參政會那樣的擺設，而且重慶參政會的參政員不是政府委派，而是民眾選舉”而且除非犯法，政府無權罷免。
重慶參政會的權力讓國民政府參政會的參政員們非常羨慕和妒忌，很多國民政府參政員要求競選重慶參政員，可讓他們鬱悶的是，他們竟然沒有資格”重慶參政員的競選人必須有重慶正式戶口，必須在重慶居住滿十年，這條規定卡死了大多數後退到的難民的參選權。
民堊主政團同盟的張瀾、沈鈞儒、羅隆基等也早有意對參政會實行改草，仿照重慶參政會進行改草，為此張瀾羅隆基曾在報上公開發表過類似的觀點，可當時這個觀點沒有得到gcdfo和民草（國民黨草命委員會）的支持，因為這兩黨認為，重慶式的參政會也不能限製國民黨的獨裁。
“我的想法還不是很成……”鄧演達看著周恩來和李濟深”後者的神色中有些納悶，他略有些歉意的說：“正是因為不成熟”所以還沒有與任公商議，也沒在黨內討論。”
說到這裡他的語氣略微停頓，然後才繼續說：，“不過，en來，由於近期的連續勝利，有相當部分參政員對蔣介石給予了希望，衡量我們在參政會的力量，沒有莊繼華的協助，這個議案不可能獲得通過，與其讓議案被否決，不如先不提這樣的議案，把目標轉移到參政會本身，參政會不能再門麵，我相信這樣的提案會得到大多數參政員的支持……”
議案不會被通過，這個判斷周en來也同樣有，不過延安的要求，……。
周en來有些為難，他眉頭緊皺：“當年總理為了推翻滿清統治，前後發動十次起義，最終才獲得成功，擇生兄，蔣介石比滿清更有力量，我們必須有長期戰鬥的準備。”
這下連李濟深都皺起眉頭，他有些不滿的看了周en來一眼，鄧演達濃眉一挑：“en來，修改憲法是件需要hua費很長時間的工作，單從選擇人員恐怕就需要好幾年。”
“我黨中央認為，現行憲法是保證蔣介石獨裁統治的重要基礎，一旦我們提出，蔣介石必定否決，由此可達到教商人民，也可以讓那些對蔣介石還存有幻想的人們清醒……”周en來鄭重的提出了他們的目的。
“剛來，擇生””李濟深這時也插話道：“我們兩黨有協議，在參政會中要互相支持，不過，en來貴黨判斷隻是單方麵的，可如果蔣介石同意修改憲法呢？可他可以在憲法委員會組成名單上作手腳，最簡單的便是，拖延。現在是戰爭時期，這個理由完全可以說得過去……”
“任公說的極……”取演達接口道：“相反，若是修改參政會，目標要小得多，出集中得多，而且有重慶參政會為參照，獲得成功的可行性極大，所以我建議修改憲法的提案稍稍延後，首先對參議會進行改草，這次由我黨發動，貴黨協助。”