轉眼半個月過去了，林沐雨的修煉一步步的精進著，武魂融合第一重境界已經修煉到了兩種武魂可以一起相容，彼此的排斥也不再像是之前那般的激烈了，而秦茵在秦寒的教導下一樣修為與日俱增，距離突破越來越近了。
午後，慵懶的陽光灑落在澤天殿的偏殿內。
正值夏季，秦茵一襲長裙，將側臉邊的長發順在右肩膀上，猶如黑色的瀑布一般美麗，她緩緩將兩張卷軸鋪開，抬頭看看林沐雨、風繼行等人，目光柔和，仿佛能化開一池秋水般，微微笑道：“這就是我接下來打算全國實施的兩個主張，，州郡製和天下布武，風統領、雨統領、甑侯，你們看看吧……”
不知何時，她在會議上不再叫林沐雨“阿雨哥哥”，而改叫“雨統領”，看來女官上官靜月的提醒還是相當有效的。
“州郡製。”甑亦凡怔了怔後問道。
“嗯。”秦茵輕輕點頭，將卷宗展開遞到了甑亦凡前方的桌案上，道：“之前帝國實施的都是行省製，一切軍政都由行省總督來掌握，大大的限製了帝都對各大行省的掌控力，所以我打算實施州郡製，每10-20個郡縣組成一個州郡，設立一位州府行政官，命令其掌管政事，每年的稅收不再由行省送達帝都，而是由州郡行政官直接送達帝都。”
風繼行沉吟一聲，笑道：“這麼一來，恐怕每年從七海行省、雲中行省、天樞行省征收的稅、糧食至少要提高三五倍了。”
林沐雨說：“隻怕這個州郡製一旦決定出台，各地的行省總督都會憤憤不滿，特彆是雲公、瀾公這種一方諸侯。”
“所以，我打算再次加封兩位大公為王。”秦茵目光如水，笑著說道：“一方麵安撫好他們，另一方麵可以順利分權，如果帝國早點實施州郡製，恐怕就不會發生蘭雁城被圍卻無人增援這種荒謬的笑話了，神侯，你對帝國政權更加了解，您認為州郡製可實施嗎。”
甑亦凡捋著白須，淡淡一笑：“帝國七千多年的曆史，還沒有任何一人提出州郡製的說法，殿下確實讓老臣感到有些意外，雖然說著州郡製實施起來可能會非常困難，但一旦全國推行，帝都和殿下都將會受益無窮，隻不過……通過州郡製解決帝國目前的政事問題，那軍事呢，殿下要知道，各個行省的主力軍團依舊是握在總督手中的。”
秦茵將另一張卷宗展開，笑道：“這便是天下布武的由來了……這‘天下布武’之略會和州郡製一起實施，帝國境內所有聖殿職員的俸祿翻倍，鼓勵聖殿自行招募戰力不俗的人成立軍隊，各地聖殿的執事可以依照聖殿的規模決定聖殿軍隊的人數，行省聖殿軍隊人數上限為兩萬人，州郡聖殿人數上限為五千人，郡縣聖殿人數上限為500人，村鎮聖殿人數上限為50人，所有聖殿所需要的兵刃、糧草、俸祿都由各地郡縣直接提供，並且，所有州郡聖殿的執事每年必須進帝都覲見大執事一次。”
“我的天……”風繼行怔了怔，驚愕的看看秦茵，又看看林沐雨，道：“殿下，您這是要將全國未來的統兵大權交給阿雨嗎，這小子……最近可是經常去探望魔族兩位公主殿下的啊……”
“啊。”
秦茵把目光投向林沐雨，頗有些不滿的撅撅嘴：“是真的麼，雨統領……”
林沐雨尷尬的摸摸鼻子：“彆聽風統領栽贓我，我隻不過是為了工作而已。”
“哼。”秦茵氣呼呼的瞪著她。
一旁，秦茵的首席女官上官靜月微微一笑，提醒道：“殿下，還是說正事吧，彆忙著吃醋了，神侯和各位大人都在等著您說話呢……”
秦茵抬頭一看，這條桌案邊坐著至少二十名親信重臣，都在看著自己，禁不住霞飛雙頰，低頭平靜了一下才抬起臉蛋，繼續一本正經的說道：“州郡製和天下布武要同時在帝國所有行省內推行，所以也需要大家的力量，各地聖殿執事的選拔則要辛苦雨統領這位大執事了，切記，必須雷厲風行，這兩個全國策略是我即位之後第一次自行推行的政略、兵略，任何人不得乾預，否則便是犯了欺君之罪，嗚……阿雨，你到底有沒有去看望兩個魔族公主……”
畢竟她隻是一個24歲的女人，剛剛從女孩蛻變為女帝，終究還是過不了感情這一關，秦岩、衛仇等人哈哈大笑，章煒則說道：“雨統領，你就招了吧，不然殿下一直吃著飛醋，恐怕這次會議就無法進行下去了。”
林沐雨當即站起身，一抱拳之後說道：“啟稟殿下，我去探望兩位魔族公主是想從她們的嘴裡獲得更多的魔族情況，魔族的人口、兵力、補給等等我們幾乎一無所知，而甲魔沒有智慧，被俘的高等魔族又緘默不語，所以從兩位魔族公主口中獲得這些消息是最為可靠的了。”
風繼行在旁添油加醋的笑道：“啟稟殿下，魔族小公主封寧兒似乎非常喜歡阿雨。”
“啊。”
秦茵更加不高興了，怔怔的坐在那裡，心慌意亂不已，問道：“風統領，那個封寧兒我沒有見過，是不是特彆年輕貌美。”
風繼行道：“是，堪稱是絕色。”
秦茵一時間覺得心裡好難受，胸口悶悶的感覺，不過身為女帝，這會議還是要繼續開下去，但心亂如麻，還怎麼開下去。
林沐雨看著語無倫次、手足無措的秦茵，禁不住是又是心疼又是喜愛，再次站起身抱拳道：“殿下，封寧兒雖然年輕貌美、溫柔端莊，但畢竟是太小，少不更事，我喜歡的不是這個類型，請殿下寬心，好好議事，大家都等著呢，明天……明天沒有會議，我陪您去通天街上吃好吃的。”