單純從賬麵上看，在扣除一應支出之後，兩廣財政的結餘就剩下數十萬兩。
因為數額不大，朝廷才能允許兩廣的結餘，協餉安南都護府。
一旦把軍隊劃撥過去，許多隱藏的玄機，全部暴露在了明麵上。
如果讓朝廷知道，安南都護府每年要從兩廣拿走九百萬兩的財政收入，朝堂上肯定吵翻天。
冊封他世鎮安南，就是為了省錢。
如果朝廷每年能拿出九百萬兩白銀，投入到安南大地上，完全可以直接在當地正常設省。
負責民生的官員缺口，那就更棘手了。
目前領地主要官員，都是軍中官兵退役，以及從大虞引入。
前者的能力參差不齊，但勝在執行力強，上麵吩咐的任務都能落實下去。
後者靈活性更高，做出成績的不少，捅出簍子的更多。
受國內風氣的影響，貪腐更是頑疾。
不光自己貪，這幫家夥還喜歡拉彆人下水。
以至於許多軍政要職，李牧寧願空缺，也不敢使用這幫家夥。
“官員缺額不是問題，新增縣府民生事務少，先讓軍方代管。
等移民數量增加後，再逐步完善民生係統的構建。
駐軍問題，本侯會讓軍方協調。
移民進度，有必要加快。
原來的十府之地，虞人占比勉強過半，但這些新縣府幾乎全是異族。
原則上每縣移民十萬，才能保障對地方的基本控製。
最好能夠移民二十萬，爭取在人口數量上，超過異族。
按照這個目標，我們需要再移民五百萬，才能消化現在的戰果。”
李牧想了想說道。
全國都吃空餉成風，多他一個也不算什麼。
駐軍要落實下去，但掛靠兩廣的軍隊名額，也不能放棄。
能夠長時間捂住蓋子，可不光是他做假賬厲害，而是兩廣士紳官員都成了既得利益者。
截留下來的財政稅收，用在都護府身上不假，可錢也花在了兩廣大地上。
上繳給了朝廷，他們毛都摸不到。
劃給了都護府衙門，還能用來采購當地的商品。
兩廣的財政收入節節攀升，也是吃了對外擴張的戰爭紅利。
主要還是太窮了。
如果安南都護府能夠發展起來，李牧不介意把軍隊編製補滿，也不至於占用兩廣的軍隊編製養兵。
本質上遷移衛所軍隊過去，就是一次變相的移民。
原本劃定的土地，也要跟著調整。
讓人家搬家，肯定要給好處。
這一係列的問題，都需要解決。
“侯爺，五百萬移民，這個目標恐怕有些困難。
除了軍隊移民和流放的罪囚外，我們從民間接收的移民，一共也就一百五十多萬。
這還是黃河決堤，大量百姓流離失所，才完成的。
按照正常進度，每年能夠移民數十萬，都非常不容易。
國人鄉土氣息重，非到萬不得已，大家是不會離開老家的。”
蘭林傑委婉規勸道。
如果算上罪囚的話，移民任務非常容易完成。
中原戰場上，官軍正在和叛軍廝殺。
每天抓到的戰俘不計其數，官府追查嚴格點兒，就能牽連一大幫人。
不過這裡麵的隱患太大，後續管理上稍有不慎，就能把都護府炸沒了。
大量的白蓮教戰俘，就牽製了不少兵力。
為了緩解內部矛盾，李牧不斷給流放的戰俘們，創造赦免機會。
除了前期的戰爭外，現在完成開荒目標，也能夠獲得赦免。
靠著畫餅+分化瓦解，才穩定了這幫人。
後續朝廷流放的罪囚，雖然都護府也在接收，但也沒了最初的熱情。
沒彆的原因，任何不穩定群體占比太高，都會給統治造成麻煩。
“放心好了，大虞什麼都缺，就是不缺人。
每月從南直隸輸入的災民數量，你們可見有減少？
本侯夜觀天象，發現未來幾年，北方大地天災人禍不斷。
爾等做好移民準備即可，後續有的百姓遷徙過來。”
李牧當即忽悠道。
夜觀星象判斷天下局勢走勢，固然玄學了點兒，但架不住這年頭信的人多。
以他的身份地位，自稱有夜觀天象之能，誰也不會覺得奇怪。
五百萬的缺口，看似數量龐大，可大虞朝人多。
每年輸入一百多萬，要不了幾年，就能夠湊齊。
到時候的安南都護府，就是一個治下人口，一千多萬的龐然大物。
如果移民政策多堅持幾年，治下人口超過兩千萬，也隻是時間問題。
以當前的生產力，安南都護府治下的疆域開發出來後，養活四五千萬人口，完全沒有問題。
何況出了半島之後，還有廣闊的南洋大地。
至於半島中北部的山脈，在不缺乏土地的情況下，李牧暫時不準備去啃這根骨頭。
……
開封府。
“王爺，官軍來勢洶洶，開封城不能再待下去了。”
劉念安心情沉重的說道。
本以為占據開封之後，自家王爺能夠以中原為根基，成就一番霸業。
現實恰恰相反，占據開封就是威武王集團的巔峰時刻，吸引了各路義軍來投，建立了大威政權。
風光沒能持續多久，官軍就殺了過來。
在官軍的圍剿之下，大威朝被在戰場上節節敗退，眼瞅著官軍就要殺到開封城下。
“嗯！”
“官軍勢大，我們確實該暫避鋒芒。
劉愛卿，可想好了大軍接下來的去處？”
威武王故作淡定的問道。
富貴沒享受幾天，就被迫跑路，內心深處他是崩潰的。
可是沒有辦法，河南之地招兵確實容易，但想要長期立足卻是困難重重。
掘開黃河的後遺症，最終還是反噬到了他們自己身上。
除了靠劫掠士紳外，民間的稅收直接歸零。
“王爺，湖廣和南直隸朝廷都有精兵駐紮，我們不可與之爭鋒。
大軍的出路在山西、山東和關中，不過山東和山西均非王侯霸業之基，當取關中為上。”
劉念安笑嗬嗬的解釋道。
什麼王侯霸業之基，全部都是扯淡。
放眼天下，大威政權就是一個笑話。
除了在農民軍中喊喊外，無論大虞朝廷，還是天下士紳都沒把他們當成一回事。
距離逐鹿天下，還差十萬八千裡。
選擇回關中，主要因為在場的一眾將領，大部分都是關中人。
提出回關中，大家都不會反對。