沒有想到的是，公安局采取先結案，穩定群眾聲音的想法，非但沒有遏製群眾的聲音，反而愈演愈烈，罵聲不止，一度激起了群眾上訪。
公安局宣布結案的第二天，褚青陽的電話再次被蔣玉芹撥通。
這次，他沒有接，因為，聽到結案的消息，蔣玉芹一定會激動甚至衝動，而褚青陽還沒有想好，怎麼向蔣玉芹解釋。
剛剛掛斷蔣玉芹的電話，信訪辦主任陶之剛又打了進來，聲音有些急切，說有群眾上訪，現在已經把縣委大門給堵了。
褚青陽一愣，立馬豎起耳朵道“怎麼會這樣，因為什麼？”
“目前好像有兩波人，一波人因為黃子揚被殺一案，另一波人則是因為寧水糖廠半年沒發工資的事。”陶之剛說道。
“黃子揚的案子不是已經結案了嗎？還上訪什麼？糖廠為何半年沒有發工資？”褚青陽聽說過糖廠，也去過，但他畢竟當秘書時間不長，並不知道糖廠的經營情況。
“黃子揚案上訪者認為，公安局隻是找了一個牛孔生頂罪，草草結案，不能服眾。真正的凶手還沒有伏法，他們對這個案件有異議，要求縣委重新嚴查，找出背後真正的凶手，讓黃子揚死得瞑目，還寧水一個太平。至於寧水糖廠為何沒有發工資，這和經營不善，虧損嚴重，入不敷出有關。”
“刑事辦案是公安部門的事，結案前征求了縣委意見。上訪者都是些什麼人？”褚青陽繼續問道。
“上訪人數超過了百人，目前已經確定的有寧水縣的老師，另外的則是寧水糖廠的員工，他們有工作證。”
聞言，褚青陽明白了。
黃子揚在教育係統經營多年，本著剛正不阿，執政為民，立黨為公的信念，為教育係統的師生隊伍做了很多實事，積累了不少人緣。
對於他的死，這些樸實無華，奮鬥在一線的老師當然義憤填膺。
公安局草草結案，這些老師不滿不忿，因此才引發了這個群體性上訪事件。
至於寧水糖廠員工上訪，這就有點玩味了，畢竟這關乎穩定，也關乎民生，穩定和民生向來是書記阮南星注重的。
來寧水縣這三個多月，她的講話中，多次提及了【穩定】和【民生】的字眼。
對於這次上訪，剛好是阮南星穩定民生的契機，不知道她會如何做？
“好的，陶主任，你稍等。我現在向阮書記彙報，你等我電話。”
掛斷電話進入阮南星辦公室的時候，她正在通電話，見到褚青陽臉色凝重的進來，她說了兩句便掛斷電話。
“怎麼了？”
褚青陽說“有群眾上訪，兩波人，第一、針對黃子揚被殺一案，人員初步確定的，有老師隊伍第二、寧水糖廠已經半年沒有發工資，工人的生活得不到保障。”
接著，褚青陽將自己從陶之剛那裡獲得的信息告知了阮南星，阮南星聽後，抓起電話，撥通了彭連海的電話。
“你上來一下。”
兩分鐘後，彭連海屁顛屁顛進入了阮南星的辦公室，他已經知道阮南星找他的目的。
“連海同誌，有群眾上訪，你聽說了吧？”
彭連海點頭道“剛才之剛同誌說了。”
“好，你分管信訪辦，就辛苦你去處理一下。我提三個要求，第一、和平處理，禁止發生打鬥流血事件，這是前提，必須保證；第二、認真傾聽上訪者的意見，形成一份書麵材料，呈送給我，分彆抄送一份給崔傑同誌，宣傳部長邱文亮同誌；第三、我聽說，上訪者中有部分老師和工人，對於這部分人，我們要認真傾聽他們的訴求，同時，公民有通過合法渠道上訪的自由，不得事後無故問責。”
彭連海對於阮南星言語上的強硬有些不爽，心中暗罵一聲好歹我彭連海也是縣委常委，還真被你當槍使了？
但官大一級壓死人，彭連海心中不爽，但嘴上不得不服軟。
“好，我接著去處理。”
彭連海離開阮南星的辦公室後，褚青陽也準備退出，阮南星卻喊住了他，說道“青陽，要不，你親自去了解一下這個上訪事件？”
聞言，褚青陽一喜，道“好，有什麼情況，我會及時彙報。”
褚青陽來到縣委大院門口時，公安局已經派出協警，將群眾包圍，但僅僅是維持秩序，不敢有進一步動作。
而彭連海正在打電話，他的電話掛下，沒過幾分鐘，教育局局長錢大誌就出現在人群後方，他的後麵跟了幾個中年人。
見到烏壓壓的一大群人，錢大誌眼珠子瞪大，隨即對身後的幾名中年男人厲聲說道“身為校長，你們本校的老師，你們應該清楚，現在，你們隻有一個任務，那就是不管你們用什麼辦法，立刻馬上將你們本校的老師給我帶回去，這是命令，必須執行。”
說完這句話，錢大誌穿過人群，來到了彭連海身邊，說道“彭主任，我帶了各學校校長，他們會將自己本校的老師帶回去。”
所謂縣官不如現管，人群中的老師，看到教育局局長以及本校的校長出現，剛才的氣焰瞬間平息了下去，在校長們循循善誘的勸導下，終於同意回去，當然眼中依然不忿和不甘。
“這樣最好。”彭連海話音剛剛落下，人群中不知誰喝了一句，道“我們不回去，今天，如果縣委不給我們一個說法，我們就不回去。”
有一人伸頭，另外的人開始效仿，紛紛附和，一時間人聲鼎沸，嘈雜聲幾乎將縣委覆蓋，人群也開始騷動起來。