大秦想要吞並東荒，不光是轉移人口，更需要開荒，對於大秦帝國而言，這才是最難的。
開荒，築城，轉移人口。
這三個，哪一個都是需要花費時間與精力，還有資源的大事。
心中念頭閃爍，群臣都在沉默，哪怕是，從一開始，他們心中對於這一點就有所預料，甚至於也在思考如何做。
但，在這一刻，都在觀望。
時間一點一點過去，李斯喝了一口靈茶，道“殿下，臣以為還是化為省，郡，縣，納入帝國體係。”
“大不了，我們可以慢一點，花費更多的時間。”
“殿下，李相所言甚是。”
這一刻，呂不韋也是開口了“臣以為，我們當下，應該以東荒為主。”
“在這個節點，我們甚至於可以放緩進攻炎黃域。”
“萬丈高樓平地起，根基很重要。”
“這東荒荒蕪，看似需要花費更大的精力與資源，但，這也意味著，東荒尚未被開發，一旦我們開發東荒，好處更大。”
經過半日商議，大致的意向都決定了，但，細節尚未討論。
扶搖喝了一口靈茶，朝著眾人，道“先休息，讓軍中準備早食，然後將細節逐一敲定。”
“諾！”
妖獸肉不斷端上來，這些年來，大秦的烹飪技術有了質的飛躍。
特彆是對於妖獸肉的加工，更是堪稱一絕。
妖獸肉極為的勁道，肉質鮮美，更充斥著大量的能量，對於修煉極有好處，這也導致秦人極為的熱衷食妖獸肉。
妖獸肉配秦酒，乃人生快事。
早食過後，李斯找上了扶搖，兩人來到了九檾水。
“殿下，東荒很大，想要納入帝國體係，不光是人口，更是需要大量的秦吏。”
李斯皺著眉頭，望著奔流不息的九檾水“更需要大量的資源投入，想要將東荒開發出來，變得適合人族生活，不是朝夕之間就可以解決的事情。”
“這需要漫長的時間。”
“臣在人間的時候，主持過中原南方的開發，也曾主持昆侖墟的開發。”
說到這裡，李斯歎了一口氣“舉帝國之力，發展中原南方，花費了七年，開發昆侖墟花費了十年。”
“這還是帝國工匠進一步發展，帝國全麵布武的情況下。”
“以東荒的情況，至少需要五年以上的時間。”
“大量的資源投入東荒，這意味著帝國必須要暫緩戰爭，但是，九黎三域宣言南下，炎黃域與我們勢同水火。”
“一旦大力開發東荒，必然會影響到帝國用兵。”
聞言，扶搖點了點頭，他認可李斯的觀點，不管是那個時代，改造自然，都是極難的事情。
哪怕是這是一個修煉的世界。
“你的擔憂，孤能理解。”
扶搖目光如矩，語氣變得堅決“東荒必須要開發，這是帝國必須要做的事情。”
“任何事情，包括對於炎黃域的戰爭，都需要為此事讓步。”
“武安君已經暫停進攻，隻守不攻，接下來就看炎黃域的反應了。”
“決不允許九黎三域介入炎黃域之中。”
說到這裡，扶搖看向了李斯“李相，稍後以孤的名義，發布布告，對於三域介入一事表達抗議。”
“我們與炎黃域的事情，乃是我們內部的矛盾，絕不允許，也不能容忍外部勢力乾涉。”