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葉坤猶豫片刻：“是否刺字，等我提請九部討論吧。我還有個建議，既然第一批海盜已經出現，就要加強沿海港口的安全工作。
尤其是偏遠地區的小型港口，必須加強戒備，構築必要的工事，完善進出港的規章製度。”
海賊襲擊港口，相當於三國呂蒙的白衣渡江了。
隻要做好防備，加上完善的製度和防禦工事，還是可以保證安全的。
眾人點頭。
剛才的參議說道：
“海賊洗劫港口，殺人越貨，是打算潛逃海外海島的。以他們的航海條件和設備，還有組織能力，也不可能潛逃太遠。
最多，他們就是逃去東海群島和南洋諸島。再繼續往西，要經過南華海峽，肯定會被抓住。
這樣的話，朝廷可以先走一步，加強巡邏，移民控製一些較大、條件較好的海島。使那些海賊，無容身之處。
犯案之後，沒有落腳點和根據地，這些海賊，自然就不敢作亂了。”
葉坤笑道：“你的意思我明白，就是朝廷派兵和移民，控製東海群島和南洋諸島。凡是適合繁衍生活的海島，我們都拿下來，讓海賊無處可去，對吧？”
參議點頭：“對。”
“可是我們目前，辦不到。”葉坤搖搖頭，歎氣道：
“東海和東洋，大一點的島嶼，適合人類繁衍的，至少上百個，小島不計其數；南洋這邊，大小島嶼加起來，兩萬多個。每個島嶼都派兵，或者移民，是不可能的。
而且還有一點，我們派出去的少量駐軍和移民，如果管理不到位，最後也會變成海盜。那時候，更麻煩！”
眾人對視一眼，哭笑不得。
但是大家都知道，葉坤說的有道理。
派兵在海島上，就要保證後勤。
一旦後勤跟不上，隊伍的純潔性和紀律性，都會崩塌。兵卒沒有吃和穿，隻能做強盜啊。
葉坤一直沒有開發南洋諸島，還有東海群島，就是因為島嶼眾多，管不過來。
正在開會的時候，管豹到了，隨即加入會議。
簡單休息一下，管豹說道：
“所有海島，我們都要加強巡邏，可以搞常規巡邏活動，一者是為了治安，一者是為了宣示所有海島的主權。
我們要建立專門的巡邏隊，巡遊東南沿海。南洋諸島和東海群島，可以每年搜查一次。發現不服從管理的遊民和土著，便直接帶回來。”
葉坤點點頭，又問道：“洗劫樟頭港口的海賊，有沒有眉目？”
“是樟頭縣，趙家五兄弟乾的。”
管豹歎口氣，取出地方官的彙報：“趙家在樟頭，是大族，有五百多男丁，而且都是親族。其中趙成耀五兄弟，勢力最大，可以號召全族。五兄弟，原本有自己的航海隊，最遠去過漢皇島。
五個月前，趙成耀兄弟，因為走私偷稅，被處罰過一次。所以他們懷恨在心，鋌而走險，糾集族人洗劫港口，然後舉族搬遷，去了南洋群島。”
“舉族搬遷？”葉坤皺眉道：
“趙家成年男丁五百多，全族人口，至少也得兩千人吧？兩千人全部搬遷，可不容易啊。有沒有弄錯？”