文淵閣中，等一眾文臣離去後，隻剩下十幾個武將和孫承宗。
“孫愛卿，你對滅察哈爾有何想法？”朱由檢站地圖前詢問孫承宗。
“陛下，老臣以為滅察哈爾的同時還必須做出萬全準備！”孫承宗說著，緩步出現在地圖前。
“陛下，諸位將軍，且看地圖，現在的察哈爾勢力雖然占據廣袤的漠南草原，但實際上已是外強中乾，從前年開始，不管是遼東建奴，還是我朝，針對察哈爾發起數場大戰，原本林丹汗以黃金家族繼承人的身份傭兵十五萬，現在根據情報看來，其原本麾下的大軍再數次大戰中已經損耗過半；
在加上這幾年草原頻受天災影響，草原上的那些牧民手中的牛羊馬群數量下降極為厲害，林丹汗麾下的軍事實力已經不比以前；
還有陛下嗣位後，針對察哈爾做出的一係列的物資控製，從大局來看，即便我朝不覆滅察哈爾，我估摸著建奴也會在這兩年動手。”
孫承宗說完後，抬頭看向皇帝，朱由檢點頭示意認可。
他繼續道：“眼下我大軍已成，借助百科學院研發出的強大火器，覆滅察哈爾不難，最難的是在察哈爾覆滅後，我朝如何徹底的把漠南草原吸收消化掉，自古以來，細數秦、漢、唐、宋，曆朝對草原的都有大規模用兵的記錄，但是等朝廷大軍退回長城後，要不了多少年，草原上便再次形成一股強大的勢力；
自古以來，我漢家無數能人異士都無法徹底的解決這個個問題。”
“陛下，孫閣老，若是咱們滅了察哈爾後，直接遷移百姓占據草原，這樣會不會好些？”
秦良玉盯著地圖沉吟道。
“哎，忠貞侯，細數曆朝曆代，這麼做的例子很多，最為著名的漢武帝時期，在打殘匈奴後，遷移百姓前往草原；
還有唐朝貞觀年間，太宗李世民打敗東突厥後，基本上走遷移漢民前往草原，但是結果在史書上很清楚，等中原王朝進入衰敗期後，草原上的諸部落勢力會在此離心離德，最終結果都是屠殺漢民或把漢民斥為奴隸。”
孫承宗低歎道，看向草原地圖的目光帶著深深的無奈。
“哈哈哈！孫愛卿，秦愛卿，此事朕已經想好了。”
朱由檢抬頭大笑一聲。
“孫愛卿，你能告訴朕，草原上的蒙古勢力能夠反複崛起的關鍵點是什麼？”
孫承宗聽到皇帝的問話，皺眉思索後道：“陛下，草原勢力反複崛起，最大的仰仗是騎兵能夠快速機動，隻要有數百騎兵的漏網之魚，他們就能夠快速繁衍起來。”
“孫愛卿，你隻說到了表麵！”
朱由檢帶著笑意，示意王承恩把自己寫的冊子拿來。
“草原上之所以能反複出現強大的遊牧勢力，最根本的原因就在於底層的牧民！
這些牧民流動性太強，遊牧民族的生活方式很簡單，蒙古包一收，所有的家當都可以放在馬匹上帶走，同時隻要驅勢牛羊群去往牧草豐富的地區便可，雖說草原上各勢力、各部落都有大致的地盤劃分，但那隻是一種極為模糊的邊界，和我朝省府縣的劃分不同。
朕最近也在思索草原之事，目前有了初步的看法，在打下察哈爾後，設立蒙古特區，把漠南草原按照各部落核心駐地進行區分，在草原築城，規模可以不用太大，把各部落牢牢的限製在自己的城池周圍，限製牧民的牛羊馬群的數量，
同時遷移漢人入駐草原，鼓勵漢人與蒙古族之間的交流和融合，通過貿易、通婚等方式，增進民族之間的了解和團結，鞏固草原統治。”
“築城？陛下，草原上一無磚石，二沒有林木，如何築城？”孫承宗瞪大了眼睛滿是疑惑的看向皇帝。
“嗬嗬，孫愛卿，你莫是忘記百科學院在天津鋪設的那條鐵路？
等王徵把蒸汽機量產後，可從大同、宣府、薊鎮等地修築鐵路線，每三十裡設一站，每一站設縣級城池，兩百裡設總站，設州府規模的城池，以此複製下去，不論草原在如何廣袤，也有被鐵路線和城池完全占據的那天；
朕的想法很簡單，以城池為點，以鐵路為線，在草原上展開一張巨大的網格麵，等蒙古牧民適應了城池生活，以後自然就不願意在草原上辛苦的遷移了。”
“嘶···”孫承宗聽了皇帝的想法後，倒吸一口涼氣。
他沒想到皇帝的想法竟然如此龐大，如果這個想法能實現，那未來的草原上，再無可能出現一支強大的騎兵勢力！
“陛下雄才偉略，老臣佩服！不過陛下的辦法所消耗的物資著實為海量，我朝現在國力還未恢複，若想施行此大計，著實艱難。”
“孫愛卿，未來我國北境頻發天災，從今年的情況來看，南方也開始受到氣候變化而出現天災，未來我國受災的百姓一定是個海量數字，雖然朝廷現在有南越之糧支撐，但是這非長久之計，而那些受災的百姓若是隻單靠朝廷賑災，遲早會出大問題，預期防民，不如召集百姓去進行一場規模空前的建設。
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自古以來，每逢天災，最適合的辦法便是以工代賑，朝廷可以成立大明建設局，專門召集百姓進行全國大建設，一來百姓有事做，不至於胡思亂想，二來朝廷也可以借此實現建設全國的目的。”
“陛下所言極妙，臣覺得可行！”秦良玉聽完皇帝的想法後，她作為武將都覺得可行性極高。
古代皇朝最大的難點不是建設，而是遠距離運輸，在生產力低下，科技不發達的時代，一個人徒步最多能在自己戶籍所在地的鄉鎮行走，再遠的地方就很難抵達，若是有騾馬等牲畜代步，雖然可以遠距離出行，但是騾馬這等牲畜極易成為歹人盯上的目標。
蒸汽機的重現使得遠距離運輸不再是一個難點。
“好了，後續之事暫且到此，秦愛卿，朕想聽聽你們對覆滅察哈爾有何戰法。”
秦良玉聽到皇帝的話後，帶著一眾武將圍在地圖前商議起來。
沒多久，一份具體的作戰方案出來。
“陛下，我軍可分兵三路，左路自大同陽和衛出關，直搗集寧城；中路自大同威遠衛出關，借道準格爾旗，右路從陝西延綏鎮北上，至此可形成合圍之勢，林丹汗隻要敢打下鄂托克城，就是他的末路！”
朱由檢聽了秦良玉的作戰思路後，斟酌片刻後道：“秦愛卿，你們身為武將，商議出這個戰法確實不錯，按照常理覆滅察哈爾沒問題，但是你們忽視了兩個問題。
第一，若是建奴趁機在草原上伏擊我軍如何？第二，據可靠情報，西北的和碩特部固始汗經過數年征戰，已經完全統一和碩特，若是他趁機出兵，我軍當如何？”
秦良玉聽到皇帝說的問題，頓時怔住，她作為武將，帶兵作戰的思路雖然沒問題，但戰略眼光還是有一定的局限性。
朱由檢看到秦良玉的思索神情後，繼續補充道：“朕把三路軍做出調整，左路軍從山海關出發，入草原，給朕猛揍喀喇沁部，朵顏三部和內喀爾喀部等投靠建奴的部落，把漠南草原徹底攪亂；