在四大督軍看來，張凡喊他們叔叔伯伯，這算是在尊敬他們。而這也代表，今天的這次談話，是非正式的。
說實在的，無論是萬祥福還是黃博恩，他們兩個都是看著張家兄弟出生長大的。
如果不是真的到了不可挽回的地步，他們也不願意跟張家兄弟兵戈相向。
而現在，張凡給他們麵子，願意跟他們以一種非正式的方式聊，這表明張凡不像張玨那樣獨斷專行。
如果能夠通過談判，處理好奉軍內部的事情，他們也願意以和平的方式解決這件事。
張凡見四大督軍都沒有反對自己，他清了清嗓子，然後才繼續說道：“各位叔伯，今天呢，我們先聊一聊四省民生的問題。”
“最近我發現，四省百姓，特彆是奉天城裡的百姓，都在擔心大帥府會改變之前的政令。”
“所以，我想在這兩天內，公布大帥府最新的政令，而這份政令呢，各位叔伯可以先看看。”
說著，張凡將早就準備好，關於四省百姓民生方麵的政令分發了下去。
趁著四大督軍查看政令的時候，張凡也繼續說道：“政令主體上沒有修改，隻是在一些細節上做了改動。”
“主要是還是集中在百姓農稅上麵，從原來的個人納稅三成改成了兩成，地主則是從原來的三成改到了四成。”
“等等，為什麼地主的稅要往上漲？”
張凡剛說了第一條，一旁的萬祥福就立馬出言打斷。
之前的奉軍農稅，統一的都是三成。而現在張凡上任之後，就直接把個人的農稅降低，卻把地主的農稅增加。
個人是什麼，個人就是一群普通的農戶，他們這些人擁有自己的田地。屬於無權無勢的那種。
而地主階層，則是奉軍賴以為生的階層了。奉軍大部分的農稅，都是由地主階層提供。
你說為什麼在奉軍這邊地主也要交稅？原因很簡單，張庭芳以前就是貧困階層出身，就是替地主家耕田的那種。
那個時候，農戶給地主家做長工，一年帶頭也隻能維持勉強餓不死的程度。
一旦遇到災年，那可以說餓死人都是常事。
後來，張庭芳機緣巧合的成為了督軍，建立了奉軍，然後他就開始打壓地主階層。
但是又遭到地主階層的抵抗，好不容易平定叛亂之後，張庭芳也不敢過分的壓榨地主，隻能保持一個較低的收稅。
而那次叛亂之後，地主們也都知道，張庭芳殺他們不會手軟，所以他們也不敢過於得罪張庭芳。
最後，雙方商定，地主和普通農戶一樣繳納農稅。農戶再給奉軍交稅之後，就不必再給地主交稅。
這樣一套流程下來，才讓四省的農戶家裡有點餘糧。
可以說是，三方好不容易才勉強達成了平衡。
結果沒想到，張凡上來第一件事，就是給農戶降稅，卻把降下去的那一成稅收，轉嫁到了地主頭上。
這件事如果處理不好，很容易就造成四省的地主們，集體抗議了。
而張凡卻隻是笑了笑，然後才繼續說道：“各位叔伯，都先彆急，咱們繼續看下去。”
眾人聽到張凡的話，這才耐著性子，繼續查看剩下的政令。
結果他們就發現，這一套新政令的後麵，多了一條。
“大帥府鼓勵民間投資建廠，新建立的工廠，可以在一定程度上享受商稅減免，具體減免程度，則是根據新建工廠生產的產品而定。”
“如果民間建廠缺少資金，可向大帥府提交申請，經核準之後，由大帥府提供專項資金，並由大帥府派人督管。借款利息不得高於當時民間借貸的六成。”
看到這一條，四大督軍就疑惑的看向張凡，他們不知道，為什麼張凡會把這一條寫到新政令當中。
見眾人用疑惑的眼光看向自己，張凡這才向眾人解釋道：“各位叔伯，我之所以要提出這一條，主要還是想發展四省的工業。”
“想必叔伯也應該清楚，我們奉軍為什麼比直軍，皖軍更具有戰鬥力，彆看我們奉軍人數比較少，但是單論戰鬥力，我們不怕皖軍，更不怕直軍。”
“這其中的主要原因，就是因為我們有自己的工廠，我們奉軍需要的一切，都可以自己生產。”
“小到子彈，槍支，大到卡車火炮，都是我們自己產的。”
“相對於隻能依靠從國外進口武器的直軍，皖軍，我們對於戰爭帶來的後勤壓力，更具抗抗壓能力。”
“簡單來說，我們的後勤壓力更小一些。同時戰爭在某種程度上來說，也能刺激到我們公布工廠的發展。”
“工廠賺到錢，他們就需要向我們繳納更多的商稅，這樣一來，我們奉軍也不會說，越打越窮。”
“這其實就是一個良性的循環，而直軍和皖軍跟我們相反，他們隻能是越打越窮。”
“當然了，還有更多的好處，這裡我就不細說了，我隻想想告訴叔伯，工廠帶給我們的稅，遠比靠著那一點農稅來得多。”
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