可以預想，隨著張凡在直隸和晉省開始土改，收繳土地，一些地主或者是士人階層，必然會拿著國府賠償的大量金錢，進入到實業領域，在未來的某一天，這些投入都將會獲得產出。
那個時候，才是張凡他們收獲的時候，大量的工業產品，在提升普通民眾日常生活水平的同時，也是給國府帶來大量的收入。
不過，說實在的，麵對地主階層這種瘋狂行為，張凡和趙楚先還是得承認，他們一開始對這樣的局麵，預估不足。
原本他們以為，國府購買土地的錢，那些士人和地主會握在手裡一段時間，觀望一下再說。
結果，現實的情況確是，錢剛發下去，然後這些士人和地主就揮舞著手裡的錢，向國府提出租用土地，投資建廠的事情。這就導致，張凡他們又收攏了一筆錢，一定程度上緩解了國府資金不足的問題。
但是，這些重新收攏的錢，對於張凡他們要做的事來說，還是杯水車薪，所以，國債計劃，張凡和趙楚先還是決定繼續進行。
第一期國債，趙楚先和張凡商量之後，決定先出售四千萬的國債試試水。
畢竟，他們現在對於那些地主和文人階層，對於國府的信心有多少，還沒有一個直觀的了解。
出多了，賣不完，那麼對於國府的公信力也是一個不小的打擊。
10月初，趙楚先以國府的名義，委托帝國銀行對外出售一筆四千萬的國債，分四天出售，每天一千萬的額度。
第一天，所有人都還在觀望，對於這個新出現的國債，大家都不了解，所以購買者寥寥。
一個上午的時間，隻賣出了400萬的國債。
感覺到不對勁的趙楚先，立馬派人去實地了解情況。在他看來，通過這些天的鋪墊宣傳，即便情況再差，第一天的國債也不可能出現賣不完的情況。
頂多也就是後麵兩天才可能出現購買力不足的情況才對。
怎麼會在第一天，就出現了一個上午隻賣出400萬國債的情況。
當趙楚先派出去的人，去帝國銀行門口大致了解了一下後，才明白具體是怎麼回事。
原來是普通人對於這個國債，並不了解，以為是國府沒錢，變相的找他們這些普通人收稅。
所以，大家對於這種事，興趣缺缺。
得知還是因為宣傳不到位的原因，才導致一個上午隻賣出去了400萬，趙楚先有一些懊惱的直拍額頭。
接著，第二天一大早，大夏日報就有刊登一篇，解讀國債的文章。
這篇文章提到，現在國府出台的這個國債，並不是代表國府沒錢，向百姓額外增稅，而是一種國防國債。
簡單來說，就是國府的資金已經有規劃，每一筆錢該乾什麼，怎麼用，都已經有了計劃。
而為了預防一些計劃外的突發情況，以國府的信譽作為擔保，向百姓進行借貸，籌集一筆資金。如果沒有意外情況發生，這筆錢不會被動用，隻有遇到突發的情況，這筆錢才會被使用。
然後，既然是借貸，那麼必然會有借有還，還會按照一定的利率，返回給借貸人。
一般來說，國債都是長期有效，隨時可以向國府兌換。
這種借貸，相比較於民間的個人借貸來說，其實更有保證，隻要國府不倒台，大夏不改朝換代，那麼這筆貸款，國府都會認。
即便是總領大臣卸任，後繼任者也會承認這筆錢。
在大致解釋過後，普通的百姓和地主們，這才明白是怎麼一回事。
原來所謂的國債，就是國府找他們借錢，而不是稅收。
借貸是需要償還的，而稅收則不用。
明白是怎麼一回事之後，第二天一大早，帝國銀行剛一開門，短短的一個小時內，1400萬的國債就被人搶購一空。
其中有四百萬國債是第一天省下來的。
並且，還有很多來晚的人，還沒有買到，這讓這些人怨恨自己來的太晚，並且詢問什麼時候才會再次開售。
在普通人看來，國府向他們借錢，並且還是年利2厘，這已經算是很高了。
地主們手裡有餘錢，多買一點，就當是投資了。而普通人，特彆是那些剛剛拿到地的農戶，他們則是覺得，國府找他們借錢，可能就是遇到難事了。
如果國府因為沒有錢，而倒台，大夏改朝換代，那麼他們才剛到手的土地豈不是又要再交出去？
所以，為了保護他們手裡的土地，也是為了保護國府，這些手裡有那麼幾個錢的農戶，也開始購買國債。
當天中午的時候，趙楚先就接到下麵的人彙報，第二天所有的國債份額都已經賣空，他也在自己的辦公室內大笑了三聲。
此時國府手裡有了錢，就開始征兵的事宜。
按照張凡給出來的計劃，這一次征兵，第一期需要新組建11個師，共計20萬人。
其中直隸和晉省留下奉軍四個師，並擴編到六個師，剩餘的奉軍將會被調往關外。
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