“不過，你也不要擔心，朕已經有了安排。你隻需要保持警惕，按照朕的辦法，最好的結局是不廢一槍一彈，就可以解決這些叛亂的土司。”
“朕已經將援遼川軍、石柱白杆兵、酉陽土司兵整編成為川軍第一師，秦邦屏擔任師長，冉見龍、吳文傑擔任副師長。川軍第一師正在臥佛寺集訓營進行整編整訓。”
“你明日就搬到臥佛寺集訓營與川軍第一師同吃同住，熟悉川軍第一師，與秦邦屏、冉見龍、吳文傑搞好關係。但你沒有指揮川軍的任何權限。”
“川軍第一師整編整訓完成後，護送你到貴州上任，川軍第一師進駐貴陽，給你提供武力保障！”
“謝謝陛下！有川軍第一師，臣有底氣多了。”袁應泰很是感激。
“另外，朕已經詔令秦良玉在重慶組建川軍第二師、第三師，川軍三個師由秦良玉統領。川軍第二師組建後駐紮重慶，川軍第三師組建後進駐昆明。川軍三個師的主要任務，負責解除西南土司的武裝。”
“朕加封你為皇帝特使，你到貴州後，依托秦良玉的川軍，有猶豫不定的地方與秦良玉商量。無論你用什麼辦法，以新皇登基大賞天下為名，半年內將奢崇明、安邦彥、普名聲、沙定洲等西南土司頭目禮請來京，接受朕的親自封賞。”
“皇家衛隊通訊司一個小隊派給你，貴州有什麼事情，你可密折直接向朕彙報。朕有什麼事情，也直接向你傳達。咱們建立起直接聯絡機製。”
“俗話說謀事在人，成事在天，朕已經謀劃好了。成不成功，就看你的本事了。如果此事辦成，朕親自給你封爵。辦不成，就回家養老吧！”
“皇上如此信任，臣必定完成皇上交予臣的重任。若完不成任務，臣提頭來見。”袁應泰在感激中立下了軍令狀，不愧是在曆史上自殺勳貴的忠臣，還是很有血性。
“好。朕可是記住你這句話了。”
“請陛下等待臣的好消息！”
朱由校對穩定西南是誌在必得，西南絕對不能亂。
袁應泰實施懷柔政策的同時，川軍三個師必須儘快布局，以武力震懾，讓奢崇明、安邦彥等西南土司熄滅謀反的野心，將奢安、沙普之亂扼殺在萌芽之中。
戰場上得不到的，談判桌上也不可能得到，必須做好武力解決問題的預案。文武兩手都要抓，兩手都要硬。
西南地區少數民族眾多。元朝時期，為籠絡西南邊陲地區土人頭目，並借以製約漢人，設立土司自治製度。
土司製度承認各少數民族的首領世襲地位，給予其官職頭銜，在土司統治下，土地和人民都歸土司世襲所有。土司各自形成一個個勢力範圍，司法、財政、行政、兵事都可以自治，對於當地人民予求予取，掌握一切生殺大權。
除了不能登基稱帝，其他一切甚至比照皇帝，而且隻需要象征性的向朝廷繳納微薄的賦稅，朝廷的敕詔得不到真正的貫徹。
明朝時延續了部分土司製度，按照世襲土司管轄區域的大小，設立了土知府、土知州、土知縣三種文官職務。把土司納入了明朝的官員係統，弱化了地方色彩，強化了行政色彩。
土司製度在生產力水平不高、交通不便、民族文化差異巨大的情況下，曾起到一定的積極作用。
但土司世代為官，獨霸一方，一些土司專橫不法，對境內人民實行政治壓迫和經濟掠奪。土司之間為爭權奪利挑起械鬥或戰爭，導致生靈塗炭。土司對朝廷叛服無常，時常發動叛亂。
雍正時期在西南、西北各省廢除土司製度，取消土司世襲，任命有任期、可調動的流官直接進行統治，進行清查戶口、丈量土地、核實賦稅等工作，實行和內地相同的地方行政製度，稱為改土歸流。
改土歸流強化了政府對西南地區少數民族的管理，打破了原有土司製度蠻不出峒、漢不入境的民族禁錮，推動了民族融合以及當地的經濟發展和社會進步，是統一多民族封建國家治理、版圖開拓與鞏固的重要政策。
改土歸流的地區，包括西南滇、黔、桂、川、湘、鄂六省以及西北的新疆、西藏、甘肅、青海等地，涉及眾多少數民族。
朱由校計劃等皇家衛隊和新錦衣衛徹底掌控地方軍政民政後，在大明實施改土歸化政策。廢除土司製度，解散土司軍隊，取消土司世襲和土司的一切特權稱號，沒收不法土司的所有財產分發給貧窮的少數民族百姓。
所有少數民族全部搬遷到土地肥沃、交通便利的平壩河穀和漢族雜居生活，平壩河穀地區規劃統一的居住區，所有少數民族由各府縣基層政府直接管理。
所有少數民族，不是漢族百家姓的，一律改漢族百家姓。辦理戶口本、身份證。原土司貴族、少數民族首領，對漢族百家姓不滿意的，可賜予國姓，享受宗室榮譽。
所有少數民族必須說漢話、習漢俗、著漢服、用漢字、信仰漢傳佛教，兩代內必須與漢族人通婚。嚴格遵守民族政策的，在指定的地方分發住房，分發土地，過固定的農耕生活，享受漢族人民一樣的權利。
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