次日清晨，張獻忠剛用完粥，便瞧見麾下的文臣武將紛紛前來。
“拜見將軍！”眾人齊聲參拜。
“諸位不必多禮，快請入座。”張獻忠說道。
徐以顯率先開腔：“將軍，當下米脂縣雖已在咱們掌控之中，然而周邊局勢仍舊錯綜複雜。咱們需提前謀劃，擬定長遠的策略。”
張獻忠微微點頭，目光篤定：“徐先生所言甚是。咱們不但要鞏固現有的成果，還需向外拓展，拯救更多處於水深火熱之中的百姓。”
李定國緊接著說道：“將軍，依我之見，咱們應當強化軍事訓練，提升士兵們的作戰能力，如此方能在戰場中穩操勝券。”
龔濟民亦道：“民生這一方麵也不容小覷，應當激勵農耕，促進商業發展，讓百姓們豐衣足食。”
“咱們一件一件來，。”張獻忠說道。
先談軍事：“以咱們當下的物資儲備，可擴軍至五千人，劃分為四營一衛，每營一千人。
（一營，營長為秦虎，副營長是孫可望）
（二營，營長是趙大牛，副營長為劉文秀）
（三營，營長是周鐵蛋，副營長乃龔濟民）
（四營，營長為艾能奇，副營長是張大受）
（親衛隊由我親自統領，李定國為副隊長）
每營配置十名百戶，每個百戶配置十名隊長。”
“大家對於這樣的安排有何見解？”張獻忠講完，詢問了眾人的意見。
徐以顯說道：“如今城門口正在施粥，可以直接在城門口招募士兵，如此更為便捷。”
“好，那此事就這般定下來，四營一衛等咱們商議結束後，立刻去募兵。”
“另外，白文選招募預備兵五百人，暫時負責城內的治安以及做好征兵宣傳，讓百姓們積極參軍。”
張獻忠果斷拍板。
接下來論及民生：“徐以顯、潘獨鼇、汪兆齡，你們有何想法？”
潘獨鼇應道：“米脂縣被那些貪官汙吏壓榨甚重，此地稻米一年能夠兩熟，可眾多百姓手中就連糧種都沒有，我提議由咱們發放給百姓，鼓勵他們耕種。”
“可以，此事交由你去操辦。”這是好事，張獻忠毫不猶豫地應下了。
“不妥。”汪兆齡說道。
“現今百姓幾乎毫無土地，大部分都被鄉紳侵吞，那些土地的憑證還存放在庫房裡，沒有一段時間進行整理，根本無法發還給百姓。”
其餘人都垂首思考著。
沉默良久，張獻忠突然說道：“我這兒有個法子，不知是否可行。”
眾人皆側耳傾聽。
“取消除商稅以外的賦稅，廢除土地憑證，土地收歸公有，以租賃的形式將土地租給百姓耕種。”