所以這些中間層的自由民很容易就會受到忍者的侵害。
根據木葉法律的規定，木葉法律的適用範圍有屬地和屬人雙重原則。
屬地原則，就是發生在木葉之內的案件，木葉有權利管轄。
屬人原則，就是木葉在冊的平民和忍者相關的案件，木葉有權利管轄。
因而，隻有侵害位於木葉之內的自由民，和登記於木葉戶籍的自由民，木葉才會進行管轄。
一方麵，這樣做的工作量比較小，也比較符合木葉的實際情況。
另一方麵，這類案件的偵辦難度比較大。
由於木葉對忍者的戶籍管理相對嚴格，同時也有比較豐富的任務來源，很少有忍者會外出接私活。
隻有沒有加入木葉的一些火之國流浪忍者，或者是受雇傭的外國忍者，會執行類似的任務。
而忍界的忍者，就算是叛忍也會遵守一定的忍者操守，至少不會輕易背叛宿主，或者把宿主的信息輕而易舉的說出來。
木葉的安防措施還是可以的，所以木葉很容易就能抓到這些行凶的忍者。
但是，這些忍者的忍者操守太“好”了，好到根本就不交代背後的指使者。
根據裡織的規定，一個案件想要結案，就必須要調查完整案件的經過，懲處每一個參與者。
這就導致刑事庭審判的案犯，有很多都是貴族和大商人。
由於木葉獨特的政治結構，本來應該在治安部發揮的案件調查的職能，很難在治安部發揮。
所以司法部不得不另設一個機構：法警局。
法警局的職能實際上與木葉治安部的治安局職能有些重合，主要是負責案件的調查工作。
這也是裡織的無奈之舉。
同時，裡織為了完善木葉的司法體係，仿照藍星建立了一個檢察院。
法警局負責調查案件，檢察院負責進行提請公訴，法院負責審判。
這其實是一套比較完整的司法體係，不用做大的修改。
主要問題還是需要保持相關人員從業的廉潔度。
廉潔度保證是一個大問題，放到下一章再說。
最後，法庭經過審判之後，需要對牽扯到人身拘束的案犯進行管理。
所以裡織又搞了一個木葉監獄，專門負責管理看押這些罪犯。
因而法警局的另外一個重要工作，就是負責管理木葉監獄的安防係統。
動畫中是有關於木葉監獄的部分，但是裡織構建的結構還不太一樣。
案件比較輕的罪犯是歸木葉警務部隊看押管理的，案件較重的罪犯，會被關押到我們常態意義上的木葉監獄。
不過，對於這種木葉監獄，官方有另外的名字。
木葉重刑間，在動畫原創中出現的火之國木葉村的監禁機關，主要用於監禁殺人犯和泄露機密的犯人，現名木葉重刑間，原先的名稱為重刑犯專用審問所。已知的犯人有水木、風神雷神兄弟等。
裡織也吸取了這個教訓，加強了對木葉監獄的管理。
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