一、漢初背景
秦末，天下大亂，烽火連天，各路英雄豪傑紛紛揭竿而起。強秦在這洶湧的起義浪潮中迅速崩塌，然而，這片土地並未因戰爭的結束而迎來安寧與繁榮，反而陷入了極度的凋敝與困苦之中。據《漢書》記載：“漢興，接秦之弊，諸侯並起，民失作業，而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過半。”當時，大量的田地荒蕪，無人耕種，曾經肥沃的土地長滿了雜草，顆粒無收成為了常見的景象。人口銳減，無數百姓在戰爭、饑荒與疫病的多重折磨下喪生，幸存的人們也在死亡的邊緣苦苦掙紮。
城市與鄉村皆破敗不堪，往昔繁華的城鎮淪為廢墟，斷壁殘垣隨處可見。鄉村中，許多村莊空無一人，雞犬不聞。道路交通也嚴重受損，道路崎嶇難行，驛站廢棄，信息傳遞與物資運輸極為不便。整個社會的經濟體係瀕臨崩潰，貨幣貶值，物價飛漲，商業活動幾乎停滯。
在這樣的背景下，新建立的漢朝麵臨著前所未有的巨大挑戰。百廢待興的局麵猶如一座沉重的大山，壓在統治者與百姓的心頭。國家急需一套行之有效的治理方略，來恢複經濟、穩定社會、重拾民心，讓這片飽經滄桑的土地重新煥發生機與活力。
二、蕭何的奠基
（一）製定法規
蕭何，這位在劉邦麾下發揮著至關重要作用的謀士，在漢初的治理中展現出了非凡的政治智慧與遠見卓識。他深知，一套完善且合理的法律製度與行政規範，乃是國家有序治理的基石。
蕭何製定的法規，充分考量了漢初的特殊國情與百姓的需求。其法規以簡約務實著稱，摒棄了秦朝律法中過於繁雜嚴苛的條文，避免了百姓動輒得咎的困境。例如，在刑罰方麵，他主張適度從輕，對於一些輕微犯罪，不再施以重刑，而是采用勞役等較為溫和的處罰方式，既起到了懲戒作用，又給予了罪犯改過自新的機會。正如《史記》所雲：“蕭相國何者，沛豐人也。以文無害為沛主吏掾。高祖為布衣時，何數以吏事護高祖。高祖為亭長，常左右之。高祖以吏繇鹹陽，吏皆送奉錢三，何獨以五。秦禦史監郡者與從事，常辨之。何乃給泗水卒史事，第一。秦禦史欲入言征何，何固請，得毋行。”從這段記載中，我們可以看出蕭何的為人正直與精明能乾，這也為他日後製定法規奠定了基礎。
他召集眾多有識之士，深入研究探討，曆經多番斟酌與修訂，才最終確立了漢初的律法框架。在律法的執行層麵，蕭何注重選拔公正廉潔、明辨是非的官吏，加強對執法者的監督與考核，確保律法能夠公正公平地實施，不被權勢與私利所扭曲。
（二）經濟舉措
在經濟領域，蕭何推行了一係列具有針對性的政策，旨在促進農業生產的恢複與發展。他大力鼓勵農耕，將農業視為國家的根本大業。為了提高農民的生產積極性，蕭何減輕了農民的田租賦稅，使得農民能夠在相對寬鬆的經濟環境下辛勤勞作。據記載：“漢興，接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉糧饟，作業劇而財匱，自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋。於是為秦錢重難用，更令民鑄莢錢，黃金一斤。約法省禁，輕田租，什五而稅一，量吏祿，度官用，以賦於民。”這一舉措讓農民們看到了生活的希望，紛紛回歸田園，開墾荒地，精耕細作。
同時，蕭何對商業也采取了適度寬鬆的管理政策。他認識到商業的繁榮能夠促進物資的流通與交換，從而帶動整個經濟的發展。因此，在不影響農業生產的前提下，他放寬了對商業活動的限製，降低了商業稅賦，鼓勵商人從事貿易活動。一些地區的商業逐漸複蘇，集市上開始出現了琳琅滿目的商品，百姓們的生活需求也得到了一定程度的滿足。
他積極推動基礎設施建設，組織人力修複被戰爭破壞的水利設施，如都江堰、鄭國渠等，使得農田灌溉得以保障，提高了農業生產的抗災能力。還鼓勵民間手工業的發展，對一些傳統的手工藝行業給予扶持與引導，促進了手工業製品的生產與流通，為商業活動提供了豐富多樣的商品資源。
三、曹參繼任
（一）曹參的理念
曹參在蕭何之後繼任相位，他所秉持的黃老之學“無為而治”理念，成為了這一時期治理國家的核心思想。黃老之學強調順應自然規律，認為世間萬物皆有其自身的發展之道，政府不應強行乾預，而應讓百姓在自然的狀態下休養生息。曹參深刻領悟到這一理念的精髓，他堅信，經過長期戰亂的國家與百姓，需要的是一個安寧、穩定、寬鬆的環境，過多的政府乾預隻會擾亂社會的正常秩序，阻礙經濟的自然恢複。
曹參在齊國為相時，就曾大力推行黃老之學，取得了顯著的成效。《史記》記載：“參儘召長老諸生，問所以安集百姓，如齊故諸儒以百數，言人人殊，參未知所定。聞膠西有蓋公，善治黃老言，使人厚幣請之。既見蓋公，蓋公為言治道貴清靜而民自定，推此類具言之。參於是避正堂，舍蓋公焉。其治要用黃老術，故相齊九年，齊國安集，大稱賢相。”這段經曆讓曹參更加堅定了自己的信念，也為他日後在全國範圍內推行“無為而治”奠定了實踐基礎。
小主，這個章節後麵還有哦，請點擊下一頁繼續閱讀，後麵更精彩！