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“我們在1992年已經立法監管了有線電視，羅納德。”小道格在電話裡對羅納德說道。
“哦，我知道，我隻是想增加一些監管的內容，會對我們更有利。”
想要讓政客們為自己的利益立法，不是一件容易的事情。這裡麵有很多的技術性細節。
監管性的立法總是滯後於發展的。有時候，一個新興事物產生，或者一個新興的產業興起，到了已經深刻的影響到阿美利加普通人的生活以後，真正需要政府做些什麼的時候，才會引起立法者的興趣。
而另一種形式的立法，也就是被產業內的大玩家推動的，以推進產業發展為目的的立法，則會在產業發展的更早階段予以通過。
小道格說的那個立法“1992年有線電視消費者保護與競爭法”，就是屬於後者。從這個法案的名字就可以看出，有競爭字樣，就是提早劃定規則，往那些推動立法者有利的方向移動。
比如這部法律裡最大的一個條款，就是限製內容提供商，必須以低價供應基本的電視服務，因為“電視”被視作一個民眾需要的低成本能獲得信息的渠道，來保證阿美利加的“自由”。
而且，雖然不限製HBO這樣的內容提供商按照市場價格收取更“高級”的頻道訂閱費，但是不得限製用戶的訂閱自由，就算他們隻訂閱最基本的套餐，也要給他們安裝開通有線電視。
這在很多時候，其實是賠本的買賣，有線電視台真正感興趣的，是那些願意花每月十幾美元來訂閱高級內容的有錢的用戶。因為有線電視大多直接收取訂閱費，而不是像傳統的無線電視台那樣通過廣告費來獲得收入。
這個法案，最後的結果，就是有利於行業內本來就有無線電視台的內容提供商，他們也是國會立法的倡導者。而約翰·馬龍領導的TCI公司，這樣想用同軸電纜大規模基建來取代傳統的無線電視發射中心的公司，則被副大統領阿爾公開的譴責。
約翰·馬龍的哲學很簡單，那就是儘量在全國統一由一家或者兩家公司壟斷基礎設施的建造，和之後的對用戶收費。至於在有線電視平台上的內容，則由內容提供商自由競爭，看自己的本事能爭取到多少觀眾的訂閱。
如果這種市場架構被他實現，那麼TCI無論如何都立於不敗之地。不管是觀眾的付得安裝和基礎訂閱費，還是收看HBO這樣的高級訂閱，都有很可觀的一部分會變成TCI的利潤。
當然，這樣的一個策略，肯定不受那些老牌的電視台的喜歡。他們更喜歡的是自己建立的各種地區性的有線電視網絡，用自己曆年積累下的內容來割下一塊塊的有線電視區域性市場。
這些電視台已經在阿美利加存在了四十多年，和國會山的關係要比TCI牢固的多。
所以1992年的法案，就被塞進去了很多保護性的條款，並不真正有利於民眾用比較便宜的成本來享受高質量的服務。
而這種不要全國統一的大市場，更加偏向於以州為基本競爭區域的策略，在某種程度上，是有利於羅納德收購各地的小無線電視台的策略了。
“為什麼約翰·馬龍失敗的這麼徹底？好像有利於他的條款都沒有塞進1992年的法案，不利於他的到通過了。”羅納德和小道格聊了一會兒，就發現這部1992年的法案，好像是專門針對TCI這家企業的一樣。
“他和副大統領阿爾有宿怨，副大統領點名他是阻礙技術進步的保守份子。不過這事和有線電視的關係不是很大，主要是馬龍對信息高速公路有野心。”小道格在紐約和華盛頓DC的朋友很多，對這些立法上麵的消息要比羅納德靈通的多。
“信息高速公路，那是什麼？”羅納德問道，這個名字好像非常的耳熟，但是他卻不知道詳情。而且聽到的時候，心裡有一種這是一件了不起的大事的感覺。
“是副大統領阿爾推進的一個計劃，他把網絡比喻成像高速公路那樣的設施，強調基礎設施的核心作用。希望建立全國範圍的數字網絡，連接個人、學校、企業和政府。”
“什麼網絡，就是那個BBS係統嗎？告訴我多一點……”羅納德越聽越覺得這事情有點熟悉啊，不過那個BBS，雖然可以看到一些影迷的反應，但是離阿爾吹捧的什麼高速公路，好像還離得很遠……”
不管他們吹捧的多少，現在的網絡提供商AOL，除了上網以後可以發發Email，或者去BBS和有同樣興趣的人聊天以外，並沒有什麼特彆的用處。
“據副大統領的演講說，以後圖書館的藏身可以在網絡上觀看，我們報稅也可以通過網絡，還有申請駕照，甚至大選投票，都可以通過信息高速公路來進行。
他還說以後可以通過網絡來看電視和電影，你能相信嗎？哈哈哈……”
“額”，羅納德很想附和，但是他總是覺得，這似乎不是吹牛。
“OK，不扯太遠，約翰·馬龍想使用有線電視的同軸電纜來提供上網服務，但是他想要把他的那些服務捆綁進去。而阿爾支持的是電信的網絡，讓所有行業的服務提供商都在上麵競爭。反正兩人弄得很僵……”
到了上網這個領域，在有線電視行業裡呼籲競爭的馬龍，就變得保守和封閉起來。這也難怪，大家都是被利益驅動的，至於喊什麼口號，都是為了在國會爭取有利於自己的立法的借口。
“看來，這位副大統領算是我們的同盟軍。”
羅納德也是這樣，隻要有利於自己的立法，就得支持啊。他接著問小道格這個華府萬事通，“我們還有哪些同盟軍？”
“要加強對有線電視內容的監管，那麼這幾個組織就不能不重視。”小道格一連說了幾個組織和個人的名字。
&nerican&nilyAssociation），一家發源於保守落後的密西西比州的保守組織，反對媒體中的暴力、情色內容以及反基督教的價值觀。
還有關注家庭協會（Focuson&ny），一家總部位於科羅拉多州的福音派宗教協會，宗旨在於推動傳統的家庭道德觀，幫助年輕的父母應對育兒挑戰。