如此一來，北地有了糧食不會總想著南下搶掠，祁朝有了馬匹也可以更加壯大騎兵隊伍。
而且，雙方一起開采石炭與火油更能讓兩國關係緊密。
至少能保證祁朝北方近幾年和平。
祁無雙將合約內容在朝會上公開讓官員們討論，大家都找不出大的岔子。
除此以外，陳述生還言及已在安都舉行了科考的鄉試，他會帶領通過鄉試的考生及之前去安都赴考的昌都士子一起返回昌都。
種種舉措讓莊太傅與宇文太師他們愈加感受到危機。
祁無雙以前的勢力在昌河以北，可他現在不僅進一步穩固了北方、還占據昌都。
而且，他還將矛頭對準世家，無論是均田令還是科舉製度，都是從經濟上與權力上削弱世家勢力。
……
在朝廷推行均田令的同時，祁安部正式成立了。
祁安部總人數約兩千三百餘人，分明、暗兩條線。
暗線人員為楚付池之前管理的情報人員，約八百餘人，其中包括葉無唯曾經在北地見過的王氏絲綢店掌櫃等人。
暗線人員分布在各地，除了昌都的負責人外，葉無唯手中隻有名冊。
明線人員則是葉無唯從禁衛軍中挑選的，除了安都士兵外、還有不少前皇帝時的禁衛軍。
祁安部的官職從高到低排列：
指揮使葉無唯?：正三品，是祁安部的首領。
副指揮使方大同：從三品，協助指揮使管理祁安部，負責明線人員。
副指揮使柳明紹?：從三品，協助指揮使管理祁安部，負責暗線人員。
指揮僉事兩人?：正四品，協助指揮使和副指揮使執行命令。
北司長姚廣之?：從四品，負責偵察、逮捕和審問活動。
南司長洪光：從四品，負責祁安部的法紀、軍紀。?
校尉：正五品，負責具體事務的管理。
副校尉?：從五品，協助校尉工作。
準尉?：正六品，負責基層管理。
副準尉?：從六品，輔助準尉工作。
除了姚廣之外，葉無唯還將王百戶等相熟之人要到了祁安部，擔任不同官職，王百戶任正六品準尉。
最高興的莫過於姚廣之與王準尉等人。
如果在軍中，沒有戰功要升職很難，可因為祁安部這個新部門的成立，他們連升了幾級。
當然，這也是葉無唯確定姚廣之和王準尉等人能勝任。
……
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