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張周沒有局限於要“搜套”、“剿套”。
他要幫朱祐樘實現的，是跟韃靼正麵一戰，至於這一戰是發生在河套地區，再或是哪裡，其實不重要。
張周要打的，也並不是什麼火篩部，再或是朵顏三衛這些，他要打的是達延部本部，直擊達延汗，隻有這樣才能打出大明的威望來。
李東陽聽出張周的意圖，他當眾陳述這麼做的弊端，道：“從宣府出兵，出塞之後地勢險要，不利於兵馬長途跋涉，草原各部族中又以張家口堡等處為缺口，出兵後容易陷入重圍。並不足取。”
在大明，宣府在西北相對而言已經屬於“後方”，宣府是貯藏西北軍糧物資的重鎮，這裡距離京師近，相對而言防備也比較完善。
在宣府之外，本屬於火篩蒙郭勒津部的放牧區域，屬於蒙古右翼的土地，本身朵顏等部往西放牧，也會往這邊靠近，這裡在草原上既屬於“三不管”，也屬於各部族爭鋒之地，這裡因為沒有耕種屯田的價值，大明一向也不會以此來謀劃出塞作戰的戰略。
在火篩本部與達延汗準備展開大戰之前，蒙郭勒津部已西遷，往河套地區靠近，所以現在這裡出塞，基本屬於繞道於火篩部的屁股後麵，等於是要跟達延部東西夾擊火篩本部。
以李東陽的意思，從這裡出兵之後，人家蒙郭勒津部和達延部很可能會一致對外，聯合其餘的部族，在地勢不利於大明騎兵和步兵發揮的區域，對大明軍隊展開圍攻。
想繞道敵後，卻很容易陷入重圍。
張周道：“從延綏出兵山長水遠補給不足，從偏關出兵地勢不佳內窄而外寬，從宣府出兵則地勢起伏不定，難以長途奔襲……那意思是說，未來還是固守在關塞之內，河套之地也放任不管，才是正道。是這意思嗎？”
李東陽知道張周是在跟他辯論，他道：“出兵與否，本就在商談中，不必馬上做決斷。”
朱祐樘則力挺張周道：“出兵剿套，是朕的意思，符合大明如今西北的局勢。諸位卿家之前曾說，西北防務之重，在於令偏關安穩，如今偏關已無礙，何以還要耽擱出兵呢？”
防守不成問題，還不談出兵，在皇帝看來，不是朕沒本事，而是你們這群大臣前怕狼後怕虎。
兵部左侍郎王宗彝再走出來質疑道：“先前剿套之戰，屢屢要出兵數萬甚至十萬之眾，勞民傷財，韃靼騎兵往往避我大明主力不戰，趁機襲擾於他處，如此也未能長久治理河套之地。若貿然出兵，隻怕會適得其反。”
張周道：“以王侍郎之意，因為剿滅盜寇困難，所以就放任盜寇在家門口作亂？隻有他們襲擾家門的時候，再做抵禦？”
朱祐樘不想再聽這麼掰扯。
他用堅定的口吻道：“宣府出兵之議，朕讚同。便以此商議，十天之內拿出切實之方案，諸位卿家不必再爭。”
定了出兵，還聽從張周的，要從宣府出兵。
大臣自然心懷不滿。
但有張周先前幾戰的功勞，大臣又知現在皇帝對張周無比寵信，他們有意見提不出，所能想到的，自然還是在朝議結束之後，一群禦史言官聯名上奏去反對出兵之舉。
“戶部郎中王瓊，於偏關一戰居功至偉，擢為戶部右侍郎兼右僉都禦史，巡撫偏關及周邊之地。”
朱祐樘當即對此戰中有決策功勞的王瓊做了封賞。
戶部右侍郎的兼職，近乎可以跟秦紘這個宣大總製的級彆一樣，不過王瓊始終還隻是偏關巡撫，而偏關在大明戰略上的意義更側重於軍事防守，並不涉及到府庫糧草治理等事。
……
……
朝議結束。
本來是商討王瓊和朱鳳等人的功勳，結果到中段完全偏離方向，探討起是否應該出兵，以及從哪出兵的問題。
張周所代表皇帝的利益，跟文官追求的西北安穩的政策相悖，結果就是最後以皇帝的威嚴定下西北要出兵，但似乎這並不能得到文官的全麵支持。
連張周都知道，要是出兵，有了功勞會被文官打壓，有了過錯也會被放大。
文官會利用他們手上治國的權力，儘可能給帶兵出征之人設檻找麻煩，這也是明朝中葉以後文臣治國最大的弊端，那就是政治腐敗導致的軍隊製度僵化，兵馬實戰訓練嚴重不足，最後淪為隻能守邊不能打硬仗的預備役。
朝議結束之後，張周再被叫到了乾清宮。
朱祐樘坐下來之後，臉色也沒多惱火，大概他過去當十二年皇帝，跟大臣之間在西北問題上扯皮太多，已經有點麻木。
“秉寬，若是朕讓你去宣府帶兵出擊，你是否有信心？”
朱祐樘現在不敢把出兵的事假手於人。
如果說先前他還指望王越和秦紘他們，現在他明白，隻有張周在戰略上才能理解他的意思，也隻有張周才是完全站在皇帝立場上，至於文官……更接近於職業政客，隻保證所謂“大局安穩”，不會想著去給皇帝建功立業，也不會想著去為大明邊軍做點什麼。
安定時代文官所推崇的“中庸”，會把時代的一切事務往“不作為”方向推進。
張周道：“陛下，臣倒是有信心，但需要時間來籌備。敢問陛下能給多少兵馬呢？”
既然談到要出兵，張周就需要商量點切實可行的。
如果隻給他個萬八千的人馬，張周自然知道這不行，但要是給張周三五萬兵馬……就意味著要從宣府周邊乃至整個九邊抽調兵馬，文官會輕易同意？到時難免又要扯皮推諉。
朱祐樘歎道：“朕也知道，若是要放開手腳去應戰，無論是兵馬調度，再或是糧草輜重，勢必會牽一發而動全身，哪怕朝中文武大臣支持，西北各處也未必能協調妥當，更何況……朝中大臣本就多有異議，不會全力配合。”
張周點頭。
皇帝的話，等於是說出明朝中葉之後西北無作為的大問題。
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就在於執行力不行。
文臣武將，或是邊軍將領，對於出兵的事沒什麼執行的魄力，都覺得可進可退，那還不如守在關塞之內當縮頭烏龜，出去打日子也是過，當縮頭烏龜日子也是過，那為什麼還要拚命？
一旦出塞戰略有誤，死傷多少人倒也不見得有多不可接受，但帶來的邊關局勢影響，涉及到屯田、日常生活等，必然受到太多影響，最後的結果……大家都一起來混日子。
越混，就越沒有執行力。
形成惡性循環。
刀沒架在脖子上，不知道危險。
張周道：“陛下，以臣看來，若要宣府出兵，大可也不急在一時，可先調動一萬兵馬到宣府周邊，進行日常的演練，待時機成熟之後，兵馬從宣府出兵。至於要出兵之事，也不必掩藏，如此可逼迫韃靼內部儘早開戰，如此對大明邊關影響，也能降到最低。”
朱祐樘想了想，點頭道：“秉寬你的意思是說，大明公開備戰，以此來威懾草原餓狼，讓他們自相殘殺，待等他們兩敗俱傷之時，邊關再出兵收尾？”
張周笑道：“如此說，也是最理想的狀態，想達到很難，但至少也能表明我大明出塞的決心。”
“嗯。”朱祐樘隻是點頭，沒有多說什麼。
戴義問道：“張先生，如此不會讓韃靼人過早備戰？如何能打他們一個措手不及？”
張周道：“這又不是襲營，何須打措手不及？”
“可是威寧侯……”
戴義正要發表自己的意見，卻不由往皇帝那邊看一眼，隨即低下頭噤聲不再發表異議。
他其實想說的，是王越打仗一向講求輕兵突襲，像什麼紅鹽池、威寧海之類的戰事，都不是那種按部就班的緩慢行軍，更多是靠王越審時度勢打韃靼人措手不及所取得的。
說白了，王越這個人喜歡劍走偏鋒，利用他的威望，搞那種千裡奔襲一戰而成的戰略。
朱祐樘明白到其中的區彆，笑道：“秉寬治軍，靠的不是奇謀，而是靠實力，劉閣老他們所提出的所謂穩紮穩打，卻不及秉寬的求穩。所謂的穩，也無須以土堡一步步推過去，而是靠治軍的紮實。秉寬，如果真給你一萬兵馬的話，需要備戰多久？”
張周道：“臣還想留在京城，不妨換彆人去治軍。”
朱祐樘聽完之後苦笑。
剛說你治軍紮實，結果你卻說讓彆人治軍，意思是你不想親自去送死？