“從明年開始，全國以保甲製為基礎，實行一兵二勇三丁製，廢除一兵三勇製！”
文吏侍從高聲宣讀：
“原則上來說，一甲十戶之內，當出一人為兵，二人為勇，三人為丁！”
“兵者，即為正兵，專精武事，不事生產！待遇也是最優，其本人可升為功民，父母子女為正民！”
“勇者，亦兵亦民，三班輪值，不輪值時，或耕田，或作工，都由鄉勇司安排，其本人為平民，父母子女最低也是浮民！”
“丁者，每月需集訓練兵事三日，或每季十日，其餘時間任其自便。”
“正兵暫設五師二十五旅，每旅三至五營，每營三至五列，每列三至五隊，每隊三至五伍，每伍三至五人。”
“鄉勇最高編製為營，其下轄編製與正兵同！”
“役丁最高編製為列，其下轄編製與正兵同！”
“平時正兵往來調動，編製增減，乃為絕密，不再公布於眾，無關人員也不得隨意詢問！”
“鄉勇與役丁，平時集訓原則上勇不離郡，丁不離縣，戰時再相機調用。”
眾人聽完，又是起了許多心思：
“正兵編製不再固定，豈不是說，外人再也無法估算正兵各營各旅實力？”
“鄉勇變少了，也就意味著輔兵變少了，雖然又多了不少役丁，可每月隻訓三日，又能有多少戰力？”
“這位小國君，是在向他那楚王老丈人示弱嗎？”
“為了多爭些編製，怕是那一幫武夫又要來一番明爭暗鬥了！”
說完軍製，秦浩又公布了最新的民眾等級製。
“凡我懷南諸民，自明年起，施行奴、賤、浮、正、功、士、貴七級製。”
“奴為奴隸，以重犯、戰俘為之！”
“賤為賤民，以輕犯、重犯父母子女為之！”
“浮為浮民，凡新投而無功者，皆為浮民。”
“正為正民，在懷南久居三年而無過錯，亦或者有貢獻者為之！若為勇、吏，下級之民立升正民！正兵父母子女為正民。”
“功為功民，為正兵者立為功民！有突出貢獻之民為功民，細分為十級，每級都有相應的優先權！”
“士為功士，兵勇丁有突出戰功者，普通民眾小吏有重大功獻者，為官有突出政績者，皆可升為功士，分無至九戶十級。每一級都有相應的優先權，減免權！”
“貴為貴族，無論為官為民為兵為吏，隻有極大貢獻者才可由國君親自授予！”
“其等級以戶為計，十戶男，百戶子，千戶伯，此皆為虛封，永不實授！”
“另貴族爵位又分世襲罔替、世襲、榮耀三類，世襲罔替代代不減爵位，今隻授蔡候姫衡一人！”
“世襲爵位逐代遞減，榮耀爵位不可繼承！”
等侍者宣讀完，秦浩又笑著解釋道：
“所謂貢獻，突出貢獻，重大貢獻、極大貢獻也很好理解。”
“比如一個流民剛到我懷南，就是浮民，可若是他肯交納一定錢財紿我們，又或者是供了有價值的情報，有價值的技藝，都可立即升為正民！”
“若是他交納的錢財足夠多，提供的情報或技藝足夠重要，能夠影響一縣一鄉的安危或產業，那麼他就可以立即升為功民。”
“若他是一個大財主，交納了很多很多錢，可以支撐興建一個大工場大作坊，開墾一大片田地，能讓許多人有飯吃，有錢掙，又或者他的情報拯救了許多的人，那麼他就能，成為功士！”
“至於想成為貴族嗎，那極大的貢獻就有一個現成的例子……小尹仙尹瀟瀟姑娘，她於瘟疫中不知道救活了多少人。所以我要冊封她為榮耀子爵！……雖然人家未必在意這些虛名！”
秦浩說到這裡，下麵許多人都是輕笑出聲。
“總之，我希望懷南百萬軍民，都能積極上進，上升通道，我可是紿你們開通了！”
“不過，無論是功民還是功士，乃至貴族，最快的升級途徑，還是上陣殺敵！”
“相信我！願意為了我秦浩拚命的人，我絕不會虧待你們！”
聽了秦浩這幾句話，一眾武將眼中精光更盛。
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