王綰解釋起了他的問題：“諸國若知錢幣與財富的區彆，其等定會對大秦心生警惕，不便於尚書之法施行；諸國若不知，其等又會將大秦錢幣囤積起來，然何處不可囤積存放錢幣，為何偏要到大秦？”
這是個好問題，何處不能囤積存放錢幣，為啥要存你大秦？
我自己挖個密室、找個沒人知道的山洞藏起來，不好？
其他人的目光落到李念身上，想知道李念會怎麼解決，反正他們一時沒能想出好的解決之法。
這不是他們智力不足，而是他們沒考慮技術的發展，更沒想過用紙幣的可能性。
李念未回答，王綰仍在繼續：“除非尚書之法隻用一次，但用過一次後會損害尚書所言那‘國家信譽’，之後諸國將有防備，將不再好用。且‘國家信譽’一失，也不利於大秦日後！”
坑第一批人是很好坑的，就算他國之人將錢幣給囤積起來也能坑到，到時大秦隻要將現用的錢幣作廢，改換為另一種錢幣，讓持有舊幣的人限期兌換新錢。
這對大秦子民影響不大，因為他們就在國內，可以及時兌換，其他國家的人就不行了，他們在大秦之外，若無法及時兌換，囤積的錢幣會瞬間變成一堆有用處的金屬。
但這個方法隻好用一次，在大秦這麼做過一次後，其他國家的人必然會有防備，再想做就難了。
且也無法達到控製諸國的目的，要想以此法控製諸國，必須有一定的國家信譽，還要讓其他國家的人肯將錢幣存到大秦。
這也是王綰說“尚書之法不說不能成，即使能成，影響恐將不及尚書所言”之故。
王綰還在繼續：“其三、大秦今時所用錢幣鑄造不難，民間亦有人可鑄，何況其他國邦？”
話未說完，王綰像發現了什麼，對李念道：“尚書想讓大秦鑄造一種新錢？”
在王綰話後，其他人也隨即反應過來。
如果是鑄造出一種其他國家無法鑄造的新錢，且這種新錢不好囤積、不好存放於他們本國，最好是儲存在大秦，那以上的問題都能得到解決。
可是，能製造出這種新錢嗎？
遍尋腦海，還真給他們想到了一種材料，即唯有大秦才有的紙！
以紙來鑄造新錢？
這位真是好大膽的想法！
李念的話也佐證了他們的猜想：“確有此想！首相所言的問題，需製造出一種新錢來解決。”
“這種新錢要隻有大秦能製，他國不可製，且大秦能大量製作，製造這種新錢的材料在眾人眼中認為比較珍貴！”
“隻有大秦能製，他國不可製”是解決王綰所說的他人也能鑄幣的問題，“製造新錢的材料被眾人認為比較珍貴”是方便人們更容易接受新錢，“能大量製作新錢”是防止有人囤積新錢造成錢荒。
“有人可能已想到，在如今的大秦，較為適合製作這種新錢的便是紙！紙唯有大秦可造，他國皆不可，且民間皆知紙之珍貴，其等在知道新錢是用紙所製後，會更易接受。”
紙在後世常見，但現在可是珍稀物品，鹹陽大考的考生允許被拿走考卷，幾乎所有人都將考卷當寶貝一樣珍藏。