秦國上郡。
治所膚施縣。（今陝西榆林市魚河鎮）
府衙內，上郡郡守陸方看著鹹陽來的公文，心裡陷入了極度的猶豫。
好消息，鹹陽真的將科學院商品的部分買賣權放開了。
壞消息，這跟他們當初預想的結果有些偏差……
文信侯將自己那遍布全秦國和天下大部分大城的商行進行了拆分，秦國境內，各郡分商行獨立為當郡的子商行，享有一定自主售賣權，對鹹陽總商行負責。
除非子商行經營不善、或是違背了鹹陽規定的一些律法和商行規則、以及沒達到當年目標，否則當地的商業經營總商行不做乾預。
子商行收入，除扣除運營的成本外，當年利潤一成自留為商行員工的獎勵、三成歸於郡府衙、六成歸中央。
而對這些子商行的行動，各郡府衙必須給予配合。
整個文信侯的商行以一種新的形式，成為了秦國朝廷中特殊的一員。
同時，以這些商行為中心，放開了許多科學院產品的售賣，允許各地商行參與。
陸方能想到，以大王的性格，這些各地子商行要遵守的規則、年度任務什麼的估計難度不比他們小，而且也是中央對全國規劃的一環。
但這和我們這些郡守官員的最初目標……好像沒啥關係啊……
因為與這行政命令一同而來的，還有一份廷會製定的《大秦官員限製條例》，看著其中的許多限製條例上那些可能對自己家族造成極大打擊、甚至可能是誅九族的處罰……陸方陷入了極大的猶豫。
民間商行？
可以，但官員的直係血親不行。
比如父母、兒子、兄弟。
必須要三代之外的。
範圍限製上，官員家族中有親戚關係的人若從商，不能在親戚當官的當郡，否則商行注冊不了。
這一點其實可以規避，找個信得過的遠親就行，去外郡注冊再來本地做生意嘛。
大不了就找個在外郡相識的好友讓他幫襯一下，反正貴族圈子就這麼大，大家都抬頭不見低頭見的。
但職權限製又來了，這些民間商行和商人，歸屬商務局管，而商務局直屬鹹陽商務部，除非當地商務局有犯法行為，否則郡守府衙要動商務局很難。
同時，商務局又和呂不韋在各地的子商行互相牽製，有時候還要配合子商行的運行。
具體怎麼配合，陸方在郡守府文件裡看不到。
但他估計，那些呂氏商行的負責人是知道的。
而且那些商品，各郡商行都需要從呂氏商行拿貨，由他們去和科學院對接。
可如此一來，我等官員在這事上撈利益的難度，豈不是又增加了許多？
一旦呂氏商行的人不給麵子，豈不是更加難了？
合著我們還是牛馬，一點利益都撈不著？
“郡守！”
門外，一個小官快速跑了進來。
“鹹陽派來的商務局局長到了，聽說是從六國來的！好像跟國師府有點關係。”