如果是冬天，他們很可能挨不過去。
“劉郎，我們能幫幫他們嗎？”萬年公主看劉基的臉色詢問。
劉基握一把萬年公主的小手，不忍拂了萬年的好意：“可以。”
“不過需要百姓做工拿工錢，否則幫他們有可能是害他們。”
劉基知道賑災，救濟，看起來做好事兒，其實最難。
不付出勞動就有飯吃，很可能養出來一堆刁民。
如果他們的嘴吃叼了，吃饞了，回頭沒吃的給他們，他們就會鬨事兒。
“劉郎，讓他們做什麼工呢？”萬年公主有些遲疑。
“做工好辦，修補河堤，修補道路，修補洛陽城的護城河，搭建房屋，修理寺廟，都可以。”劉基回答，“老百姓做一天工，給七文錢，十文錢都可以，就能養活自己，養活家人。”
“劉郎，他們瘦的皮包骨頭，讓他們乾活，不是太殘忍了？”
萬年公主有些不忍心。
“公主，賑災也不能隻發錢，否則，咱們發不上的。”
“如果養成了不勞而獲的毛病，一旦不發錢，不發食物，就容易激起民變，工程有做完的時候，做完了也就做完了，百姓們沒有怨言。”
萬年公主想一想也真是就點頭：“就按劉郎說的辦。”
劉基讓護衛給這些百姓一頓吃的，謀劃給百姓一份差事做。
第二天早朝。
各種公事說完，張讓喊道：“皇上有旨，有事上奏，無事退朝。”
劉基站出來：“萬歲，臣有本奏。”
張讓看了劉基一眼，不明白劉基奏本的意思。
漢靈帝倒是笑嗬嗬的：“劉愛卿，有何本奏，奏上前來。”
小太監接過來劉基的奏本。
劉基說：“萬歲，昨天，微臣陪公主到伊河峽穀遊玩，公主看見很多窮苦百姓在生死線上掙紮，心中有所不忍，就和微臣商議救濟百姓。”
“微臣想著，百姓救濟是一件困難的事情，就想以工代賑，將洛陽城外的護城河挖深一點，拓寬一點，還有洛水、伊河等河道開挖，河堤加固，城外的道路也翻修一翻。”
“上工的百姓每天七文錢的工錢，管吃三頓飯。”
“微臣希望升鬥小民在青黃不接的時候，都有一份工作做，也都有一口飯吃，希望皇上恩準。”
漢靈帝看著劉基：“劉愛卿，這修補道路，修補河道，工錢怎麼來？”
“是啊，黃巾軍造反以來，民不聊生，國庫空虛，劉州牧，朝廷沒有錢。”
“你到戶部看看，錢庫裡空蕩蕩的，從哪裡弄錢賑濟災民，巧婦難為無米之炊。”
“如果真想賑濟災民，也要到秋後，國庫裡有了錢財，自然可以做……”
大臣們議論紛紛，認為劉基說的不是時候。
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