在實施計劃生育措施上，鄭新華也是很有一套的，那就是他從不會和其他鄉分管領導一樣組織鄉、村乾部去把計生對象的房子敲掉，而是會組織鄉村乾部去做村民的思想工作，村民們看見鄉、村乾部要動真格了，便會向鄉、村乾講和，然後，自覺動員兒媳婦去鄉裡婦檢，如果是已經懷孕的，也會勸兒媳婦按規定去流產。
不過，有的村民，特彆是脾氣暴躁的公婆會與鄉、村乾部對抗，這就需要鄉乾部不但要有策略，還要有技巧。
這一點，李慶陽還是最有膽略的，他的最大招數就是大聲吼叫，製造聲勢。
有些村民會怕乾部的，如果突然遇到有的乾部比較凶的，村民也會一時被震住。
有一次，李慶陽還是當副鄉長時，上嶺村有一孕婦一直不肯去參加婦檢，在鄉乾部要去采取措施的時候，孕婦的公公糾結一批同宗的親戚與包村乾部對峙，最後隻能是包片片長李慶陽出麵來解決。
李慶陽到上嶺村後，他到該戶村民家裡去做思想工作，說：“如果不再按規定到鄉政府去做婦檢，那他就會帶上鄉、村乾部把房子敲掉。
他還說到：“你們不要裝著很委屈的樣子，計劃生育是國家政策，大家要遵守，也不要裝的很凶神惡煞的樣子，我跟你講呀，我們打日本鬼子時飛機大炮衝鋒槍都不怕。"
第二天上午，孕婦的公公自覺到村委會找李慶陽，給李慶陽發煙，並笑著說:"阿毜當地方言，老者對幼者的稱呼，即小孩，你才幾歲呀？你什麼時候出生的怎麼會去打日本鬼子呢？"。此話引起哄堂大笑，抗日戰爭是在上世紀三、四十年代，而李慶陽在溪洋鄉當副鄉長的時候是九十年代中期，這個時候的李慶陽還不到三十歲，抗日戰爭時期他爸都還沒出生呢。
因為氣氛的緩解，孕婦的公公便明確表態叫自己的兒媳婦按規定去做人流。
計劃生育是國策，也是當時的形勢所逼，村民對政策不理解的很多，往往會叫自己的老婆或兒媳婦躲藏、隱匿起來，逃避計生檢查。而聰明的人就不會這樣，他會去找關係送錢送物。送錢送物有兩大好處:一是可以"蒙混過關"，生出小孩；二是罰款時會就低不就高。這樣算過來什麼算是都合算。
不過還有更聰明的人，那就是"狸貓換太子"。
到鄉裡做婦檢的計生對象，必須持村委會的證明和計生對象自己的身份證前住鄉計生指導站參與婦檢，而有些有姐妹的對象會叫長相相似的姐姐或妹妹替代，鄉計生指導站工作人員也無法準確判斷身份證上的人與接受婦檢的人是否為同一感人，這部分人往往會被蒙混過關。
於是，李慶陽便出了一個怪招，那就是增加一道防線，除了村委會出具的證明和身份證外，村委會還要在婦檢對象手臂上蓋上村委會公章，人們戲稱這叫婦檢對象帶"臂章"受檢。
這一招很靈，在把控"狸貓換太子"上具有很好的效果，有不少鄉鎮也采用了李慶陽的"臂章"措施。
李慶陽的"點子"還特彆多。
在他還在副職的位置上時，鄉裡招聘了六名治安聯防隊員，吃的是鄉財政的錢。
在李慶陽當上黨委書記後，他想到了既要增加治安聯防隊員的規模，又不讓財政出錢，還能夠賺錢的一本萬利的好事，於是，他提出了建立標準化的治安聯防隊。
治安聯防隊員統一著裝，統一配備器械，人員增加到三十人，並配備了六輛偏三輪摩托車，鄉政府駐地及除了地理位置偏遠的期山那個片外，其他的四個片每個片均配四至六人治安聯防隊員和一輛偏三輪摩托車，日夜對全鄉範圍內進行巡查。
為了把治安聯隊建立好，還設立了報警專用電話。
溪洋鄉的電話號碼頭四位是3010，鄉治安聯防隊的報警電話是，特彆的好記，因為這個報警電話號碼是參照消防的119號碼，要知道那個時候全國都還沒有110報警電話出來，李慶陽可以說是創造了全國第一個的治安報警電話。
李慶陽的做法得到了上級政法部門的高度讚揚，並在全市政法工作會議上做了交流發言。
因為有了服務就有了收費，每戶每年治安費三十元，商鋪每鋪每月十元，一年一百二十元。全鄉這一塊收入三十多萬元，除去治安聯防隊工資等開支外，可以給鄉政府結餘七萬多元。因此李慶陽經常罵乾部說:"辦事要有頭腦，既要把事辦好，又要有錢賺"。
鄉治安聯防隊的成立為鄉裡創造了很多的財富。
山區鄉實際上沒什麼治安大事，不外乎就兩塊，一是盜竊，二是賭博。但是，這兩塊都可以為鄉政府創造財富。
盜竊方麵，盜賊一旦被抓住，就會受到二到五千的處罰，這個錢是鄉政府收入的，要是不接，將會被送到派出所立案。
抓賭這一塊收入更大。期山村為三縣交界處的邊沿山村，因為該村兩菇蘑菇香菇種植麵積大，無形當中形成了一個食用菌交易小市場。外地流入期山的菇販不少，他們不但有錢，但他們晚上大多沒什麼事，因為期山村是在山頂上的一個村莊，也沒有通電，晚上整個村莊暗摸摸的，公路也是在那一年剛開的一條土坯公路，就是為了運輸香菇蘑菇用的，交通十分的不便。
這些菇販晚上無所事事，便會聚集在一起賭博。
有一次快過年前，村支書打報警電話說有很多人在聚眾賭博。於是，聯防隊員傾巢出動，在期山村共抓到賭博人員二十七名。這二十七名賭徒被用一根長繩捆成一串，浩浩蕩蕩的拉到村部，平均每個人被罰款三千元，就這一趟就為鄉裡創收了八萬多元，隻給村委會留下了幾千塊。
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