上麵撥款，又隻有那麼一點，不想點辦法，找點錢的話，軍隊就要餓死了。
況且，雲中的情況，不僅僅隻是這麼簡單。
雲中郡還要維護和管理，漢家過去二三十年，在匈奴內部埋下和拉攏的數十個貴族和十幾個親近漢室的部族。
這些人裡，有東胡王盧家，也有著昆邪、休屠甚至是四大氏族的旁支貴族。
這些人，有部分是真的心向漢室。
但絕大多數，卻隻是為了錢和利益。
給錢，他們就辦事，不給錢不辦事。
甚至有人給了錢，也不辦事。
毫不誇張的說，在雲中郡這樣一個複雜的地方。
一般的是非觀和善惡觀以及主流輿論的評價，全部失效。
很多時候，不了解內情的人，根本無法判斷，雲中郡的做法，究竟是對是錯。
但事實是——二三十年來，在魏尚的努力和頑強固守之下，雲中穩如磐石。
從未有任何匈奴軍隊攻陷過它。
它成為漢室屹立在長城的一顆釘子，牢牢的釘在匈奴南下的咽喉，迫使匈奴人，即使破關南侵，也得在屁股後麵留下軍隊，防止被雲中駐軍爆菊。
在義縱眼裡，事實上，目前漢家絕大多數的郡守，都沒有能力掌控好雲中。
哪怕是他自己，也需要借助天子的虎皮和魏尚的幫忙，才能穩住當地局勢。
想要做好雲中郡守。
不止要考驗能力，還要考驗應變能力，甚至還要求此人必須有堅定的信念和強大的個人魅力，在具備了這些條件的同時，此人還必須足夠冷靜和謙虛。
不然的話，今天堅如磐石的雲中，數年之後，就將成為漢室長城防線的篩子。
這是由雲中郡的地理劣勢和戰略地位決定的——雲中城在河套下遊。匈奴騎兵居高臨下，時刻威脅著這裡。而且漢匈力量，在此地犬牙交錯數十年。
許多地方，你中有我。我中有你。
郡守選擇錯誤的話，造成的影響，將是毀滅性的。
義縱在心裡想了許多個人選，但最終一一否定。
不是能力和資曆不夠，就是不夠圓滑。沒有足夠的人格魅力，不足以團結雲中上下。
“若真是如此簡單，魏公也不會因此苦惱數年了……”義縱在心裡感慨著。
早在六年前，魏尚就上書先帝，請求委派繼任人選了。
但六年過去了，此事轉了一個圈，又回到了原點。
義縱很清楚，造成這個情況的原因，是因為魏尚的作用，無人能取代。
他在雲中紮根太久了。
久到。從雲中被漢軍收複開始，他就是郡守。
雲中軍民習慣了聽從魏尚的指揮和安排。
他們也習慣了在魏尚的工作模式下進行各種事務。
雲中郡上上下下，每一個關塞，每一個烽燧台，早就已經烙下了獨屬於魏尚的印記。
人人都稱頌蕭規曹隨。
但這個世界上，蕭何或許有很多。
但能有幾個像曹參那樣甘願活在前任陰影之下的人？
即使義縱自己，若沒有先在魏尚手下工作和學習這一年的時間，充分認識和了解當地的複雜情況。
恐怕他一到任，也會按捺想要玩點新花樣，推行新常態。以顯示自己與前任的不同，樹立自己的威信和地位。
而這個做法，在雲中卻可能造成致命後果。
甚至足以讓整個雲中賴以為強大的體係崩盤。
這才是雲中郡郡守繼任人選難產的原因所在：能力足夠的，可能會改變雲中的格局。導致很多壞事情發生，但能力不夠的，又鎮不住場子。
在義縱眼裡，其實就是漢家九卿裡，也沒有一個能勝任這個職位的人。
想了許久，義縱最終無奈的搖搖頭。道：“陛下，末將愚鈍，暫時想不出來有能接任魏公之人……”
劉徹聞言，也長歎了口氣。
國家事務，有時候就是這樣。
但好在，劉徹早已知如此。
他負手道：“這個世界上，除朕之外，沒有人是不可取代的！”
在實際上，劉徹很清楚，即使是他，也並非不可取代。
沒有了魏尚，太陽明天難道就不能升起嗎？
當然，魏尚的作用，確實很大。
就像劉徹一樣，劉徹是穿越者，所以他知道未來世界的發展趨勢。
而魏尚是老將，是雲中郡防線和各種事務的締造者，他在，就能維係整個體係，讓上下有條不紊，不會出錯。
但，人類，之所以是人類，是因為人類懂得變通。
既然這樣不行。
那可以換個思路，換個辦法，同樣能解決問題！
“卿準備一下……”劉徹說道：“朕將在下個月，任命卿為安北都護府都督……”
“下轄雲中郡、隴右郡、北地郡、太原、上穀等七郡，總統一切郡國軍務！”劉徹淡淡的道：“負責整個北國長城，同時與匈奴之戰和之事！”
其實，所謂的安東都護府、安北都護府。
在劉徹的理解中就是後世的大軍區或者說戰區。
義縱就是漢室北方戰區的司令官。
總統整個北方長城防線的駐軍和郡兵，同時負責民兵預備役及其他準軍事組織的工作。
但，他這個安北都督，相比較安東都督薄世，他將沒有任何民政權力和財政權力以及人事權力。
他隻有指揮權和管理權。
日後，等安東都護府開始走上正道，安東都護府擁有的民政、財政和人事權力，也會逐步的回收。
這是為了防止出現藩鎮而必須做的努力。
這樣一來，這些都護府，在未來，就將成為一個個為漢室開疆拓土的戰爭機器。
“陛下信重之恩，臣感激涕零！”義縱連忙跪下來表忠心。
都護府模式，在安東都護府後，開始進入了漢室大臣的視線。
大家立刻就發現了，這是一全新的權力熱點。
都護府都督大權在握，而且跨越郡縣的限製，管理龐大的地域。
所有人都知道，未來，屬於都護府的時代，恐怕將要來臨。
區彆隻在於，當今天子，想將都護府模式，推廣到什麼地步。
如今，全新的安北都護府的出世。
讓義縱在欣喜若狂的同時，也看到了，未來的安西都護府，安南都護府，甚至河套都護府、河西都護府、西域都護府和身毒都護府在水麵之下的影子。
當今天子，從來都是謀而後動，步步為營。
有了開始，就不會有停止。
“愛卿先彆急著高興……”劉徹笑著道：“北方情況，不比安東都護府，此地，從來皆中國之土，所以，朕不會給安北都護府任何的民政、財政以及人事權力，卿，要負責的工作，主要是軍隊以及對匈奴的窺探！”
劉徹看著他說道：“明白了嗎？”
義縱看著自己姐夫和君王的眼神，他曾在劉徹身邊三年，立刻就明白了對方的意思——你不可以插手朕不讓去管的任何事物，除了對匈奴的戰爭和軍隊日常訓練外，你可以不可以插手其他事物。
這樣一來，雖然安北都護府的權力，馬上縮水一大半。
但義縱同時安心了下來。
倘若，這個安北都護府，擁有民政、財政和人事權力。
那他反而會提心吊膽。
韓信怎麼死的？
彭越跟英布又是怎麼‘謀反’的？
大家都讀過曆史，都知道是怎麼回事。
真要是那樣，那麼他義縱遲早會被逼著走上韓信、彭越、盧綰的後路。
況且，這樣子也沒辦法在朝儀上通過——漢家用了五十六年，通過一場場不斷的戰爭，削平異姓諸侯和同姓諸侯國，可不是為了新造一批地方割據實力派。
所以，義縱馬上就拜道：“臣明白，這是陛下對臣的回護……”
劉徹點點頭，笑著激勵他道：“驃騎也不要灰心，等打敗了匈奴，奪回河套，占據河西與西域，朕就會按照卿的功勞，在西域為愛卿選一個好地方，作為愛卿的封國！”
劉徹看著義縱，意味深長的許下諾言：“真正的封國！”
劉徹摘下一片樹葉，放到義縱手上，道：“此朕之承諾也！”
義縱當然知道一葉封桐的典故。
而且，天子早就跟大臣們放風了。
這未來，效仿宗周，在新征服的遠離中國的地方，大封功臣，這幾乎已經是人儘皆知的事情。
但，義縱確信無比。
自己是當今天子第一個確定和明確承諾，給與獨立封國的大臣。
頓時，義縱心裡就生出了無邊的榮譽之感。
這樣的信任和恩德，在這個時代，足以驅使一切有節操和良心的士大夫貴族，給皇帝拚死賣命了。
義縱當然也不例外。
他跪下來，拜道：“臣唯努力效死，百死以報陛下之恩而已！”
劉徹將他拉起來，說道：“驃騎努力殺敵，為朕開疆拓土，就是對朕最大的回報了！”
“臣必不負陛下之所望！”義縱發誓道：“必為陛下，執單於之首，問罪於禦前！”(未完待續。