不過，這正是官僚們最擅長的手段了。
去掉那些對他們有威脅的東西和製度，留下和形成有利於他們的東西和潛規則。
一個個原本立意不錯的製度，在漫漫長河中，最終成為了天下的弊病。
所以，劉徹已經決定，在一開始，就不給他們留下太多滲透和演變的漏洞。
通過丞相與禦史大夫的聯合推選製度，來杜絕可能的私相授受。
又通過皇帝來決定誰是正誰是副來強化君權。
當然，僅僅如此，還是不夠的！
還要通過對刺史製度的本身設計來規避風險。
“刺史，任期為四年，每一位刺史及刺史中丞，不可連任！”劉徹將自己構思的刺史體係說出來：“刺史及刺史中丞，不可插手除六條核查之法外的任何事務，更不得乾涉地方正常官員任免，尤其不得乾涉軍政！”
文官不乾軍，武將不乾政。
這是劉徹一直在努力的工作。
將文武分野，各司其職，互不統屬，更是劉徹的理想。
武將帶兵打仗，文官治理民政。
彼此井水不犯河水。
以文禦武，或者以武淩文，都可能發生災難。
當然，在漢室，武將永遠會占據先手和優勢。
因為，丞相隻能出自列侯，而列侯隻能靠軍功。
所以在實際上，未來將會形成武將占據一定優勢和有利局麵的情況。
這也是漢室政權的天性。
“刺史，有員五十五人……”劉徹卻是接著說道：“皆以尚書郎選任！”
這五十五個刺史屬官，當然指的是有編製的有秩。
這些將協助刺史及刺史中丞，完成各項工作，同時，尚書郎因為是劉徹的近臣。
在實際上，劉徹或者他的子孫後代，可以依靠此製，在需要的時候，繞開丞相和禦史大夫，直接對刺史下令。
跟曆朝曆代一樣，有編製的官員之下，必然有大量沒有編製的臨時工。
在漢室，臨時工們，統一被稱為鬥食。
但，刺史情況有些特殊。
因為，一般來說，鬥食官都是當地人。
有點類似後世****的鄉村村支書和村主任等等。
有事的時候，官員下令，他們就要出工。
然後按照出工的時間，結算薪水。
但刺史，卻是遠離本地，而且因為其工作特殊性，劉徹並不打算，讓刺史就地雇員。
所以，刺史們的鬥食官的人選，就比較有意思了。
“其鬥食之屬，自九卿各衙門選拔，年四十以下，有能力，善律法之人！”劉徹意味深長的說道：“刺史之鬥食，隨刺史諸員赴任，任期結束，有司當優先以之為有秩！”
這就不得了了！
群臣聽了，都是麵麵相覷。
眾所周知，九卿各衙門，擁有的鬥食官。
這些人來自最基層，沒有靠山和背景，純粹是靠自己的努力，才能被九卿各衙門選用。
在一般情況下，鬥食想要轉為有秩，非常困難。
然而，這些鬥食官，都擁有豐富的基層行政經驗，善於對付突發事件，尤其熟悉基層的事務。
他們一旦有人能轉為有秩，因其在基層鍛煉出來的能力，常常升官速度，都將如同火箭。
漢家曆史上，不乏有鬥食官，最終通過努力，成為六百石，八百石甚至一千石，兩千石的例子！
當今的廷尉趙禹，南陽郡郡守張湯，都是自鬥食而為兩千石的例子！
毫不誇張的說，這個政策一公布，九卿各衙署的那些老油條們，都要暴走了。
人人都會爭相想要進入刺史體係。
這樣，刺史立刻就擁有了強大的戰鬥力。
基層的那點子破事，官僚們能忽悠的了權貴和朝臣，但絕對瞞不過這些積年老吏的雙眼。
而這些基層官員，在漢室政壇，素來以攪屎棍和大炮著稱。
因為他們來自基層，沾染了許多基層的毛病。
對朝臣和貴族們的遊戲規則，壓根就不認。
常常橫衝直撞，根本不怕得罪人，也從來不憚於弄個大新聞。
現在，天子居然打算放這些進場？
許多大臣都是感覺背脊發涼。
有人立刻就想起了太宗朝時的張釋之虎圈勸諫的故事。
隻是……
張釋之當年能勸得動太宗皇帝。
一則，是因為那是太宗臨時起意的行為，並無深謀遠慮，純粹是看到那個小吏辦事認真負責，而且做事勤懇，所以想要提拔。
張釋之一勸諫，而且是占據道德製高點後，太宗自然會放棄。
天子不可能為了一個小吏的去留而去跟一個兩千石鬨脾氣。
二則，當時的風氣，就是少說話，多做事，社會和天下輿論，都還沒有忘記秦朝的教訓。
天子也不敢擔負重蹈秦朝命運的決定。
但現在就不同了。
秦朝都死了六十多年了，秦始皇的骨頭都爛成渣渣了。
新生代們，完全就不知道也不清楚所謂的‘暴秦’究竟哪裡殘暴了。
甚至，坊間和輿論界，還有著一股翻案風，在暗流湧動。
法家的巨頭和大臣們，都在暗中推動和議論。
說什麼，秦之亡，二世、李斯趙高之責也。
非吾法家之過，實乃奸佞昏君，亂法度，壞先王之製。
這些家夥還拿起了乾貨。
你說暴秦？
孝公至始皇帝並天下，用法公正，嚴明，不恤私情，不用私法，哪裡‘暴’了？
甚至，還有幾個‘有良心的曆史學者’，舉證陳勝吳廣起事，其實是忽悠和欺騙百姓——他們當年失期，按照秦法，根本不是死罪！
加上，馬邑之戰帶來的影響。
以及儒家那個大噴子停止對法家的攻仵，開始與法家休兵，聯手對抗來自黃老派和墨家的威脅。
現在，士林輿論，雖然依舊噴暴秦。
但是抨擊的對象，已經從全麵否定秦，變成了有條件的否定了。
就是朝臣們，假如不是需要，也不再去隨便噴暴秦無道了。
秦，終於成為了一塊擦腳布。
隻有在需要的時候，它才會成為世間一切罪惡的化身。
但在多數時候，輿論和士林，對秦的認知，已經與三四年前，有了天壤之彆。
畢竟，現在，儒法兩派的讀書人，在考舉士子中占據了超過八成。
人多勢眾嗓門大。
黃老派和過去的反秦分子，再也壓不住這些人的聲音了。(未完待續。