胡振華人還沒到縣政府，一群人就聚集在大門外迎接。
最近千頭萬緒，尤其是涉及外資方麵，許多事情都無法最終決斷。
江振和鄭西坡已經去找了老胡幾次，他都在機械廠耗著，鄭西坡想進，被告知‘你沒有權限’，老鄭隻能乾瞪眼。
當時鄭西坡還在ta公司的時候，薑雲海來申請貸款，銀行想對資金使用情況進行調查，胡振華直接告訴老鄭，機械廠的資金你不用過問，如果還不上，我替他們兜底。
從這件小事就可以看出機械廠的特殊地位。
鄭西坡幫胡振華拉開車門，並用手幫他擋住頭頂，防止撞頭。
“董事長，小心！小心！”
那副諂媚的樣子，令老胡忍俊不禁。
“讓父母官來開門，折壽！折壽！”
前來迎接的有十幾個人，大都是老熟人，其中的一大半，都是原ta公司的員工，比如副縣長兼警察局長段龍，交通局局長張坤，財政局局長沈複，人力資源局戰宇通，但也有一小半的人看著眼生，應該是江北方麵的。
其中一個，是獨臂英雄張九齡，他和鄭西坡競爭過縣長。
這是平衡的考慮。
江振像一個透明人，等鄭西坡和胡振華好一陣寒暄後，他才上前，熱情而有度。
在實際工作中，他經常說的一句話是‘我同意西坡同誌的意見’。
這麼做的原因，除了放權，更有將崇明當一個試點的意圖。
等介紹完畢，眾人有說有笑地步入小會議室。
胡振華的屁股還沒落到座位上，鄭西坡就迫不及待地問道，
“董事長，最近有許多外資都想購買地皮，請您給點建議！”
社會主義有一條最重要的標誌：土地公有。
任何土地私有的舉動，都可能被視為資本主義的複辟，所以工業區在審批的時候，一般以出租為主。
胡振華想都沒想，答道，
“長租即可，不是規定最長租期三十年嗎，這有什麼問題？”
鄭西坡遞過來一根煙，苦笑道，
“道理是這個道理，可就是有些公司想買，他怕我們萬一不講信用，突然收回土地。就比如花期銀行，莫裡斯多次提過，說他建設金庫和大樓耗費巨資，萬一我們突然收回，花期將損失慘重。”
胡振華一想也對，如果是自己，也會有類似擔憂。
該怎麼取信於人那？
“有一點我要特彆強調，任何土地都屬於國家，這是一條紅線，誰都不能觸碰！彆說外國人不能買，就是本國人也不行。最好的地段就那麼些，憑什麼讓極少數人占據，我的原則是誰使用，誰交租，收益再分配！但在這個過程，咱們也要考慮到租用主體的利益，我建議縣政府立法，以法規條文的形式來確保雙方的利益。人無信而無法立於世，政府也一樣。就比如莫裡斯的銀行大樓，如果他簽了三十年合同，才過兩年他不想乾了，可以將大樓轉租給其他主體，但土地租金必須有人承擔，如果毀約，他的大樓將被拍賣，除了支付土地租金，多餘的部分將返還給他。如果是政府違約，必須賠償他的損失。”
鄭西坡記錄完畢後，說道，
“明白，我立即組織人手擬定條文！”
胡振華突然想起什麼，說道，
“一定要廣泛的征取意見，最重要的一點，擬定好的條文，一定要報上麵審批！”
鄭西坡和江振對視一眼後，說道，
“明白！”
這麼做，是為了保證條文的合法性，你一個縣弄出來的條文，如果上麵不認，怎麼辦？
嚴格來說，一個縣製定的條文，應該叫地方法規，其效力低於法律，並不得與法律相抵觸。
法律是由全國人大製定，一般通行全國。
鄭西坡還想問一些細節，被老胡打斷，這些工作，應該廣泛地征取意見。
接下來，是段龍，
“董事長，現在工業區湧入的人太多了，管理方麵困難重重，治安問題層出不窮，您看咱們要不要限製人口流入？”
這一點，胡振華已經感受到了，街上行人如織，尤其是集市上，人頭攢動。
胡振華想都沒想，直接反駁道，
“堵不如疏，你們要調查一下百姓為什麼來，是采購？還是找工作？還是來增長見聞？崇明四麵環水，你要怎麼堵，這又要花費多大的成本？總不能建各個柵欄把四麵圍起來吧！”
段龍麵色微紅，繼續說道，
“初步統計，本縣的常住人口已經超過了200萬，如果算上流動人口，300萬都打不住。用水、衛生、防疫、治安、敵特都存在很大問題，尤其是隨地大小便問題，屢禁不止，明明公共廁所在旁邊，有些老百姓就是不用！”
這些問題，客觀事實。
在城市治理過程中，流動人口的管理一直是一個很大的問題。
胡振華沉思片刻，問道，
“你們都采取了哪些措施？”
“第一，我們在口岸設置了引導點，並對入境的百姓進行身份核實和簡單的培訓，讓他們了解本縣的布局和規定。第二，我們在街道上增加了巡邏隊和服務站。第三，抓到犯罪分子，遊街教育！第四，對單獨的流動人員加強監視，因為組團來的百姓，同宗同源，非常好查。而獨來獨往的，作奸犯科的幾率較多。”
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