跟玉章和晉東談判這種事，本來應該是政府層麵的事，但是今天廖增仁公開唱反調，反對方案的實施。常務副省長秋明投了棄權票，你指望政府那邊挑大梁，就怕他們鬨情緒，把好事辦砸了，那樣這個事要解決，隻能遙遙無期了。
劉敬德沒有料到是，常委會上洪湖和馬西峰公開出來為成林的方案站台。據說江元朝和廖增仁暗鬥的時候，這兩個人經常站在廖增仁這邊。
現在自己在常委會上輕鬆占了上風，那麼三地合作的功勞，他就不會讓給廖增仁，讓曆程秘書長掛帥順理成章的事。
曆程秘書長喊上環保廳長樓宇，從政府法製辦喊了個律師小孟，再加上成林這個方案設計者，人馬湊齊了。
劉敬德書記親自給玉章和晉東的老大打了電話，把東鎮這邊的打算跟他們解釋了一下。
這種從天而降的餡餅，玉章和晉東的老大焉有不同意的道理？
玉章老大姚明遠感慨的對劉敬德書記說：
“老劉，這次東鎮老大哥處理事的格局和胸懷，值得我和晉東的老柳學習，我跟老柳商量過，馬上組織人員跟東鎮方麵對接。
這次我們玉章做東，邀請東鎮和晉東協商小組的同誌來玉章，共商清源河治理方案。”
三個老大意見統一了，剩下的就是技術細節的磋商，曆程秘書長隨即率團奔赴玉章省會玉山市。
東鎮宣傳部也組成報紙、電視台七人報道組前往玉山，見證清河流域三省合作治汙的全過程。
狄青作為副組長，跟蹤這次的新聞報道。
嚴格意義上這次三方會麵不是談判，說成磋商更恰當。東鎮方麵的底線是沿線兩地二十一個汙水處理廠滿負荷運轉，確保排到清源河的水達標，確保清源河水質達到三類標準。
玉章和晉東方麵很重視，他們是由常委副省長帶隊，除了沿線區縣環保負責人參與，他們還邀請了京城環保部門遲副部長參會。從心裡來說，他們也渴望能改善清源河水質。隻是這些年發展的不如意，有些錢就想著省著花，真的有錢，誰不會把粉擦到臉上？
三方會麵安排在玉山市郊區的舜禹山莊，這裡是玉章政府的公務接待中心。
三地人員趕在中午之前聚齊，簡單吃過公務餐立馬進入磋商程序。
經過一下午的討論，三地共同治理清源河方案基本框架出爐：
一、沿線二十一個汙水處理廠，一年的運營經費兩千三百萬，東鎮方麵每個汙水處理廠每年補貼七十五萬，一共一千五百七十五萬。剩餘運營費用由晉東、玉章兩地負擔。
二、玉章和晉東方麵保證，汙水百分之百處理。確保清源河水質達到三類標準。
三、玉章、晉東和東鎮，三地同意檢測數據采用京城環保部門，設在玉章第一站的曲家河檢測點和東鎮第一站韓莊檢測點。
四、如果玉章和晉東的汙水處理廠違背約定，未能徹底處理汙水，導致東鎮韓莊檢測點水質達不到三類，晉東和玉章兩地，按照汙水處理廠的個數，每個汙水處理廠對應七十五萬賠償給東鎮政府。
如果進入玉章的水質不達標，晉東方麵需要賠償玉章九百萬。
方案總體框架就是成林的方案，局部略作改動。東鎮方麵原本打算出資一千萬，後來參照汙水處理廠運營費用調整到一千五百七十五萬，也在合理範圍之內。
在眾多媒體人的見證下，三方共同簽署了合作協議。作為合作的發起者，曆程秘書長接受了眾多知名媒體的集體采訪，他闡述了三方共同治理清源河的意義，把這次三方合作定性為合作共贏的嘗試。
參會的京城環保部遲副部長，接受媒體采訪時高度讚揚了這次合作，這是國內水係第一次以這種方式合作治汙，是市場經濟下，環境有償補償的一次突破。
各家媒體從各個角度進行了解讀，一致觀點，無論從生態改善，還是政治高度上，東鎮政府成了這次合作最大的贏家。
…………
晚上的慶功宴，除了京城環保部門外，主桌上三地每家兩人參加。東鎮這邊曆程秘書長、環保廳長和律師小孟，加上成林。環保廳長感冒未愈揣著頭孢，律師小孟喝酒過敏，這兩人高掛免戰牌，直接去了媒體酒桌。