北境很可能是整個大陸上識字率最低的地方，沒有之一。
歸根到底，這裡隻是一片開拓領土而已，如果不是幾十年前氣溫逐漸轉暖，否則也不會有生物踏足這片土地。
在當時來到這片土地上的，有傭兵，有拓荒者，逃犯，竊賊，有想要發一筆橫財的商人，有躲避壓迫的農奴。
但想要在這裡找什麼有學識的人？
抱歉，滿腹經綸可擋不住北境的寒風
在聽林登萬介紹完北境的情況之後，那位精靈的戶部侍郎一下子便不再推銷自己的建議。
這還有啥可建議的？還是先教書吧。
“大人所統領之北地確為苦寒，蒙學未興尚能理解。”
“不過，大人可否聚攏現今府上的所有筆記官員，為其分工，讓他們各司其職以治民情？”
戶部侍郎的這個建議倒是很有可行性，畢竟現在林登萬所統治的人口，可比當年的野草穀大了不知道多少倍。
而且他又不像拉爾斯，手下有各個貴族能夠分管自己的領地，現在安全區內的大部分事務都是直接向紅葉城彙報的。
既然林登萬不打算再分封各路新貴了，那麼現在他最好的選擇，就是根據這個精靈的建議，成立一個新的行政機構。
至少要先把框架搭建出來。
“顧問先生，你不說我也正有此意了。”
隨後，林登萬便說出了一連串，讓這位戶部侍郎聽起來非常耳熟的東西。
“我想設立一個北境政務院，目前暫時下轄三個分院，後續等可用的人手跟上來之後，還會再添加機構。”
“其中這三個分院分彆為，財稅分院，工程分院，刑法院。”
“其中財稅分院分管北境的稅收，以及政務院的支出預算，工程分院則分管北境的營造，工廠等地，而刑法院則是專注於司法，審判等工作。”
林登萬知道，自己眼前這個精靈，在聽到這些東西之後，絕對一下子就能理解整個思路。
因為這一套不就是戶部，工部，和刑部的劃分方法嗎？！
他一個戶部侍郎，都在這一套體係裡泡了多少個年頭了，能不清楚嗎？
果然，在聽林登萬說完自己的構想之後，這位精靈的戶部侍良也切換成了兩眼放激光的恩情模式。
“大人！您真乃精通政務之雄主啊！”
“此法必可使百官各司其職，遇難則化繁為簡，實乃治國之良策啊！”
得，這是說到這位老官僚心坎裡去了
在誇讚完林登萬的“偉大構想”之後，這位戶部侍郎非常鄭重的向林登萬承諾道：