2019年1月10日，寒風如刀，凜冽的冬意中，星城市委大樓卻氣氛熱烈。
剛結束的文化治理全國會議上，由星城市試點推廣的“藝人信用評級機製”與“影視資金備案製度”被正式寫入文化部發布的《新時代文娛產業治理指導綱要試行）》中。
而最引發全國震動的，是《大夏日報》頭版刊登的李一凡署名發言稿：《重塑公共文化信任機製的時代任務》。
通篇沒有一句口號，隻有乾貨與前瞻。
稿件開篇就指出：“娛樂行業不是無根之木，而是國民公共生活的一部分。信任危機不是藝人危機，而是公共文化話語機製的失效。”
文章提出，“文娛產業是國民精神消費的主渠道之一，治理者應以製度方式引導主流文化敘事方向，推動藝人行為、資本運作、平台責任形成閉環信用共治機製。”
這篇萬字長文在社交媒體廣泛傳播，網友驚呼：“這是寫給全娛樂圈的通告，更是給全國製度設計者的提醒！”
更關鍵的是，這份發言稿的背景——李一凡本人並未親赴四九城參會，而是將此作為星城市委副書記、星城市委書記的正式回應材料，由瀟湘省委代為轉交。
文化部一位副部長在會議上感慨：“一個地級市，推動了國家級製度樣板。這不僅是星城的勝利，更是中國式現代治理在文化領域的重大突破。”
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會議之後，芒果文創總經理江卓群與凡星傳媒總經理李曉薇接到李一凡的召見。
辦公廳依舊簡潔，幾盆綠植透著冬日的清冽。
“中央已經點名星城經驗，這不是結束，而是起點。”李一凡語氣平靜，卻有擲地有聲的力量。
“接下來，要做的，是破圈。”
“不是破行業圈，而是破代際壁壘——讓青年群體真正成為公共文化敘事的主力軍。”
江卓群立刻會意：“您的意思是——圍繞青年文化做下一步的製度部署？”
李曉薇眼神一亮：“哥哥，我們已經觀察到一股趨勢。《大夏有嘻哈》《舞動青春》等節目成功之後，不隻是收視的勝利，而是青年表達體係在重構。”
李一凡點頭：“很好。下一步，要把青年文化從消費層麵引向製度層麵，讓年輕人不隻是內容消費者，而是規則的參與者、共創者。”
他略微停頓，隨後說道：“我們提出一個概念：‘公共文化共創機製’。”
江卓群拿出筆記，迅速記錄。
李一凡進一步闡釋：“這個機製要解決三個問題——
第一，青年文化話語如何在主流平台中占據一席之地；
第二，青年內容創作者如何進入內容決策機製；
第三，主流平台如何形成青年視角的製度回路。”
“這個機製最終要做到的是，不僅讓青年有發聲的空間，更要有議程設定的能力。”
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兩天後，一份《關於建設青年文化共創機製的初步方案》以星城市委文件的形式下發，並由李一凡親自掛帥成立“青年公共文化推進專班”。