戰的。而在和平時期，軍隊必須要做好隨時打仗的I情況下，後來作為對國防部的補充，成立了總參謀部。與國防部完全相反，總參謀部是一個完全由軍人組成的部門，而且不屬於內閣政府部門，而是屬於軍事部門。在多方麵的摸索與總結之後，帝國國防部與總參謀部的權限有著明顯的區分，而且還有平戰之分。
平時，國防部是軍隊的主要管理者，負責軍隊的經費，人事，以及軍隊調動等重大事物，也就是說，在和平時期，軍隊基本上是由國防部控製的。總參謀部隻負責針對各種有可能出現的戰爭預先製訂作戰計劃，並且負責軍隊的訓練，所需要研製與采購的裝備（後來這個權利也移交國防部），演習活動，以及與盟友之間的軍事交流。
戰時，國防部轉變為軍隊的總後勤部門，主要就是負責經費管理，裝備采購與維護，人事調動。總參謀部的權限得到擊打的擴展，擁有策劃作戰行動，調動軍隊，指揮軍隊作戰等等作戰行動權。當然，是否進行這一轉變，是由首相決定的，而不是由軍人決定的，而且首相可以隨時收回總參謀部的權力！
當時薛希嶽搞的隻是國防部，而真正成立總參謀部，還是下一任帝國首相的事情了。可也正是因為要成立國防部，海軍的體製就必須要進行改革，很多部門將並入國防部，而且很多機構也將取消，人員將大幅度裁減，有些將到國防部工作。而有些則將去彆的機構繼續任職。不說彆的，當時海軍司令部上萬名官兵的人事調整，這都足夠讓任何人頭痛的了。
需要進行體製改革地不僅僅是海軍，陸軍也麵臨著同樣的問題。另外，陸軍在失去了航空兵之後，幾乎完全成為了一支“地麵”部隊。相反。海軍肯定會保留航空作戰能力。而帝國陸海兩軍可以說是冤家對頭了，鬥爭了幾百年，陸軍自然不希望在自己被嚴重削弱的時候，海軍仍然保持著強大的實力。而新成立的空軍自然不可能成為海軍的競爭對手，到時候海軍一家獨大，那陸軍還怎麼生存？因此，就在薛希嶽提出成立空軍地時候。嚴定宇給首相送去了一份提議，即海軍陸戰隊也應該獨立出來，成為獨立的軍種，而僅僅隻是海軍裡的一個兵種。
陸軍的這種“打擊”多少有點荒唐。也許很多人認為，陸戰隊是地麵部隊。自然不應該屬於海軍，可是陸戰隊與其他地地麵部隊有著巨大的區彆。比如，陸軍的地麵部隊是從陸地到陸地的進攻，而陸戰隊是從海上進攻地麵。這種區彆就足以決定陸戰隊是一支很特彆地部隊，是一支必須要依靠海軍才能夠作戰的部隊。更重要的是，陸戰隊本身就是在海軍誕生的，那麼又有什麼理由讓陸戰隊獨立出去呢？
就是這個看起來有點荒謬的提議卻得到了首相地重視，而首相也正是借用陸軍打出的重拳來壓製海軍，讓聶人鳳不得不在成立空軍。以及國防部的問題上讓步。可是，當時關於陸戰隊成為獨立軍種的跡象已經相當明顯了。人鳳也意識到了這個問題的嚴重性，如果陸戰隊獨立出去的話，那麼海軍就真的成為了一支隻能在海上作戰的部隊，這樣一來，海軍實力就會被嚴重削弱，恐怕今後的地位還不如空軍呢。
這個被無中生有搞出來地問題幾乎成為了當時海軍麵臨的第一大難題，不管是聶人鳳，還是甘永興，或者是任何一名海軍將領，實際上都不願意讓陸戰隊獨立出去。另外，陸戰隊將領也對此持保留態度，就算大部分陸戰隊將領都希望獲得更高地地位，可是有點理智的陸戰隊將領都知道，離開了海軍，陸戰隊就什麼都不是，獨立出去後的好處不見得比壞處多。
當時，到底要不要陸戰隊成為第四軍種的事情還沒有確定下來，主要是人鳳死咬著不放，而薛希嶽又沒有拿定主意，而嚴定宇在旁邊吹風的作用也越來越小。可問題是，如果最終首相真的決定讓陸戰隊成為第四軍種的話，那對海軍的影響非同小可。另外，幾個知道內幕的海軍高層將領對此事都不抱樂觀態度。
對陸戰隊地位影響最大的還是未來的國防部。如果真的成立了國防部，那麼不管是陸軍，還是海軍，空軍，或者是陸戰隊，都將由國防部統一領導，那麼陸戰隊獨立，還是不獨立，實際上在國防部範圍內的影響是很小的。如果首相最終為了平衡海陸兩軍，再加上個新成立的空軍，那麼搞出個第四軍種出來，也是很有可能的。這樣，四個軍種的影響都將非常有限，到時候肯定更利於國防部的運作，這也肯定要比海軍一家獨大好得多。
從這些因素考慮，就算當時海軍還在積極爭取，可也必須得做好陸戰隊成為第四軍種的準備工作，這又要涉及到很多的人事變動，以及海軍體製的變動。不說彆的，僅僅是陸戰隊官兵的人事轉變就很費事。那些陸戰隊將領的人事變動就更費事了。
可以說，當時海軍完全是被迫進行體製改革的，可同樣因為是來自外界的壓力，這次體製改革絕不會立即開始，也不會立即結束。在談仁皓拿到甘永興給他的資料時，體製改革的事情隻是暫時確定了下來，海軍內部不會有十個以上的高層將領知道這件事情，畢竟這會動搖軍心，沒有任何理由要在這個時候公開。
當談仁皓看完這份資料的時候，他的心情也是挺沉重的。這場戰爭讓帝國海軍名揚天下，從新回到了鼎盛狀態，可是物極必反，當海軍迅速擴大的時候，“瘦身”成為必然，恐怕也正是因為這場戰爭，將讓帝國海軍麵臨有史以來規模最大，影響最為深刻的全範圍削減吧！