日本在遭到了大規模的戰略轟炸後出現內亂，最終導致日本政府流亡美國，也與唐帝國的宣傳工作也有著密不可分的關係。當時唐帝國的轟炸機在2個月之內在日本投下了上億張宣傳傳單，這些傳單的內容大致可分為三種。一是宣揚唐帝國與日本的傳統友誼，以及上千年的友好曆史。二是宣傳日本軍國主義政府的反動性，以及其發動的戰爭將數千萬日本人拖如了災難的深淵。三是唐帝國將善待日本人，同時準備了大量的食物，衣物，藥品等物資，隻要日本選擇投降，那麼就可以立即得到很好的照顧。後來在唐帝國。朝鮮王國與泰王國出兵占領日本的時候，成千上萬的日本難民就是拿著那些宣傳傳單前來討要食物與藥品的。
在很大的程度上，戰爭打的就是心理，拚的就是意誌。宣傳在戰爭中起到的作用，有的時候甚至比某種先進武器還要厲害得多，特彆是在打擊敵人的軍民士氣方麵，宣傳所起到的作用是難以估計的。
當時從帝國送來的宣傳傳單就有好幾種，而且內容差彆很大。
占到一半數量的傳單的內容是介紹了戰爭的進程。當時帝國的情報部門已經掌握了美國政府的欺騙性宣傳，知道美國政府是在欺騙民眾，從來是報喜不報憂。而且有意的嚴重擴大戰果。隱瞞事實。而在這類傳單上就印刷著數次重大戰役的真實戰果，為了加強說服力，還在上麵印刷了主要的美軍將領的名字。以及部分被俘美軍官兵的姓名。當然，傳單內容是由宣傳部們的文職人員起草的，要怎麼說才能夠達到最大的效果，這就不是軍人能夠把握的了，當時帝國有好幾十名心理學家，以及美國問題專家在為宣傳部門服務呢。
還有一種內容完全相反的傳單。這種傳單的背景是一座在烈火中燃燒的城市，最上麵印著“BOSTON”六個英文字母，這正是波士頓的英文名稱，傳單的下麵是好幾組數字，這是在波士頓被燒死。燒傷，以及無家可歸者的數據，還有被摧毀的房屋的數據。在傳單的背麵著羅列了一係列的美國大城市的名字：紐約，芝加哥，費城，巴爾迪摩，印第安納波利斯等等。任何人看到這份傳單後，都會很快將背麵的那些城市與波士頓聯係起來，傳單的意思也明白無誤。那些海沒有遭到大規模轟炸的城市將成為下一個“波士頓”，最終，美國所有的大城市都將成為火葬場，成為死神舞蹈的地獄！
印有其他內容的傳單還有幾十種。比如有一種傳單就重點表達了唐帝國優待戰俘，以及投降美國人的事情。還有的傳單宣揚了唐帝國的文明與發達。反正各種各樣內容的傳單都有，當羅雲衝看到這些內容的時候，他都不得不佩服那些弄出這些傳單的宣傳人員的想像力。如果說燃燒彈摧毀的是美國的物質基礎，打擊的是美國人的肉體的話，那麼這些傳單就是不會燃燒的精神燃燒彈，打擊的是美國人的士氣與意誌。
為了達到最大的宣傳效果，這些傳單將被投到所有沒有遭到轟炸的美國大城市去。當時羅雲衝還拿到了需要投放傳單的城市名單，從華盛頓到紐約，從舊金山到費城，一共有40多座大城市在這個名單之內。
投放傳單的工作也迅速展開，首先是設計飛行航線，這個問題還不是很大。而為了達到最佳的效果，投放時間在上午7點半到8點之間，這是大部分美國人離家去工作的時間。當時羅雲衝專門安排了經驗最豐富的幾個轟炸機中隊執行這個特彆的任務。
傳單都是被裝在特製的“炸彈”內的。這些炸彈實際上就是用的燃燒彈的母彈彈體，同時保留了空爆裝置，隻是裡麵裝的不是子彈藥，而是成千上萬的傳單，撒布高度也提高到了500米，以達到最佳的撒布效果。
因為紙的比重要比燃燒劑大一點，因此一枚“傳單炸彈”的重量得到了600公斤，這樣一架轟炸機最多帶15枚“傳單炸彈”，而需要飛到美國西北部城市去的轟炸機就隻能帶8枚，以攜帶更多的燃料，提高航程。同時，這些轟炸機都是以小隊，最多中隊的方式出動，而且得不到戰鬥機的掩護，在設計航線上，那就需要更加的準確了。
行動時間被訂在了十二日，轟炸機將在十一日深夜，或者是十二日淩晨起飛，到達目標上空的時間是十二日上午7點到9點之間。為了掩護這些執行特彆轟炸任務的轟炸機，戰術航空兵將在當天全麵出擊，繼續打擊佛羅裡達半島，古巴中西部地區，以及美國東南部地區的軍事目。部署在墨西哥南部地區的“狼鳩”機群也將出動，對墨西哥中北部地區的美軍進行襲擊。部署在古巴的戰略轟炸機部隊也將在當十一日夜間轟炸美國東南部地區的兩座城市。這樣，大部分的美軍防空戰鬥機在十二日淩晨的時候都已經返回了機場，難以再次迅速出動。而且，在混戰中，恐怕美軍也不會重視這些基本上是單獨飛行的轟炸機了。
任務很快就安排了下去，十一日夜間十一點，第一批帶著“傳單炸彈”的轟炸機就起飛了。到十二日淩晨一點，執行“傳單轟炸”任務的5個中隊的60架“鵬”式轟炸機全部離開了機場。此時，其他配合部隊已經展開了行動，戰術航空兵也在積極備戰，準備在天亮後發動全麵襲擊。
羅雲衝很清楚這次特彆轟炸行動產生的意義，在日本，英國，他都執行過類似的任務。而且，這次還給他運來了一整套的印刷設備，很明顯，宣傳攻勢不會就此結束，這隻是個開始。今後，會有更多類似的任務，會有更多的轟炸機去撒布傳單，同時也會有更多的美國人認識到戰爭的真實情況，從而讓更多的美國人選擇結束戰爭，而不是頑抗到底！海魂第二十五卷以海製陸第三十一節秘密任務