參戰後，美國政府一直就很重視農業生產，為此，還專門組織了準軍事部隊協助農業生產，而這些準軍事部隊就主要集中在播種與收割時期前往各個大農場，協助農場主收割小麥等農作物，而在此之前，承擔這一工作的是遍布美國東南部與密西西比河地區地專業收割隊。
當時美國平均一座農場擁有的耕地麵積在1000公頃以上，而一些超大型農場的耕地麵積則在1萬，甚至是5萬公頃以上。而組成農場的基本單位是一個家庭。按照美國政府的統計，一個農業家庭的人口在10到15人之間，勞動力數量僅僅隻有5到8人。而農作物在成熟後的收割時間隻有幾天，最多不過十幾天，如果僅僅隻用農場自身的勞動力收割農作物的話，是不可能完成收割工作的。
在此情況下，美國首先出現了專業地收割隊，就那些駕駛著收割機器，往返於各大農場。替農場住收割農作物的農業工人。另外還有專業的播種隊，殺蟲隊，除草隊。如果沒有這些農業工人的話，那麼美國的農場就不可能產出大量的糧食。
在美國參戰後，大量的農業工人被征召入伍，比如會駕駛拖拉機的被編入了陸軍的裝甲部隊，會駕駛飛機地被編入了航空兵。為了保證農業生產，美國政府不得不動用各地的民兵等準軍事部隊協助農場主收割糧食，並且按照政府的規定，在收割完成之後直接從農場主那裡征收糧食，以保證有足夠的糧食戰略儲備。
這些，都是大規模機械化農業的特點，在帝國新開辟的幾個糧食產區內也是一樣。而情報人員看到的就是這個機會，如果打掉了這些人員，以及破壞了農業機器的話，那麼美國的農業生產，以及收割作業都將全麵癱瘓，到時候，就算不用橙劑，大量成熟的農作物都將爛在地裡！
為情報部門服務的農業專家提供了另外一條重要的信息，那就是，美國東南部與密西西比河流域種植的小麥將在六月與七月成熟。
最先成熟的是墨西哥灣沿海地區，這離位於美國的南部，而且受到了墨西哥暖流的影響，氣溫偏高，種植的時間要早一點。另外，除了小麥之外，還有大量的玉米，土豆產區。同時，這裡也是美國主要的圈養畜牧業產區，是美國本土生產豬牛羊等家畜，以及雞鴨鵝等家禽的主要地區，很多農場種植的都是飼養畜禽的農作物，而不是糧食作物。這些農作物基本上都在六月，或者七月成熟。
偏北一點的農場主要種植的就是小麥。美國人以麵食為主，小麥是美國的第一大糧食作物。按照當時美國的戰士配給標準，一名成年人一個月可以領到20公斤麵粉，一個未成年人一個月是15公斤。也就是說，美國人主要吃的就是麵食，小麥是美國最重要的農作物了。而這些地區的小麥基本上都在七月份的時候成熟，收割時間貫穿整個七月，有的地區會延續到八月初，但是不會超過八月中旬。
農業專家提供的這份報告的意思很明確，如果要想動手的話，那就得趕在六月份下手，如果讓美國人把糧食都收割了的話，再下手就已經沒有太大的意義了。而薛希嶽拿到這份報告的時候，離29年6月份也就隻有不到半年的時間。按照最樂觀的估計，要生產100萬噸的橙劑，並且將其製成炸彈，最少都需要半年的時間，當然，任何需要催促首相儘快做出決定的報告都有誇張的成分在裡麵，而這份報告也不例外，半年的生產時間已經足夠了。
在此情況下，薛希嶽沒有時間猶豫，立即就批準了該計劃，立即動員帝國的化工廠，彈藥工廠，全力以赴的生產“橙劑炸彈”，準備從29年6月份開始，全麵破壞美國的農業生產。
可以說，保密是絕對有必要的。當時這件事情都是秘密部署下去的，內閣與陸海軍司令部知道這件事的人不會超過10個人，身在前線的羅雲衝自然也不知情了。
橙劑的生產工作是由化工廠負責的，為了保密，所有的橙劑都標上了“殺蟲劑”，或者是“化肥”，或者是“燃燒劑”等一直在大規模生產的化學產品。兵工廠生產的炸彈則全部標為“燃燒彈”，反正當時帝國兵工廠生產得最多的就是燃燒彈。
整個生產工作從28年底持續到了29年的4月初，在儘一切努力的情況下，100萬噸橙劑被裝進了220萬枚炸彈裡麵。這些炸彈在生產出來之後就直接裝到了停靠在青島港裡的特種運輸船上，當然，當時所有的船員都隻知道這是要運往前線的燃燒彈，而沒有任何人知道，這種外觀有點奇特的燃燒彈裡麵裝的不是燃燒劑。隻是有一點讓船員們很是疑惑，負責看管與檢驗這些炸彈的都是技術人員，而不是以往兵工廠派來的管理人員，而且還禁止船員擅自進入貨艙，另外貨艙在裝滿後也完全密封，仿佛裡麵的東西有巨大危害性一樣。
而這些船隻就是在五月份到達聖地亞哥的那些運輸船！海魂第二十五卷以海製陸第四十一節天時地利