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“安排得明明白白”天啟皇帝笑了笑，隨即警惕的看了一眼這縣衙之內。
說實話，天啟皇帝現在看百官的態度，大抵是跟看賊差不多。
這都是一群家賊。
於是天啟皇帝道“好啦，朕乏了，爾等退下去吧。”
他覺得該和這管邵寧好好地聊一聊了，所以其他人就彆繼續在他跟前礙眼了吧
封丘的新政，已經卓有成效。
不過很顯然，它同樣也麵臨著困難重重的情況。
這樣的辦法，能夠持續嗎
又能持續多久
眾臣正想聽後半截呢，誰料陛下一點不客氣地直接趕人，於是一個露出無語的神色。
可再不願意，也隻好紛紛告辭。
天啟皇帝落座，眼睛直直地看著管邵寧。
現在這衙裡，隻剩下了天啟皇帝、朱由檢和張靜一，還有管邵寧。
天啟皇帝此時的表情很嚴肅，道“你說明明白白看來你們還有後著，是嗎”
管邵寧點頭“正是。臣這些日子所做的工作，其實就是發動所有的農戶，來清查土地和隱戶的情況。單憑官府，是沒辦法徹底清查土地和隱戶的，一方麵是防不勝防，真要徹查，需要多少人力物力呢那麼發動佃農和農戶就十分必要了，鄉間與其讓給士紳來治理，倒不如讓農社來治理”
“農社的社員，多是農戶，這土地乃是他們的根本，因而一聽說要清查，他們往往十分積極，極願意揭發鄉間士紳們隱瞞土地，隱匿人口的情況，對士紳們收取重稅，其本質就是要讓他們不得壟斷和侵吞土地。”
天啟皇帝沒有打斷他，隻安靜地聽著。
管邵寧隻頓了頓，又繼續道“在以往，士紳們增加財富的手段，其一是放貸，其二就是兼並土地而放貸本身，其實就是依附於土地之上的，因而土地的問題，乃是眼下的重中之重”
“陛下想想看，一個家族，在地方上每日節衣縮食，他們延續十數代，唯一乾的事就是不斷的購地這些土地，隻進不出，兩百多年來，他們的土地從兩百畝變成兩千畝，再變成兩萬畝，地越來越多，可胃口卻越來越大。他們的地越多，在縣中的地位就越高，便可憑借著功名以及其他的手段，免除自己土地的稅賦。”
“可是那些尋常百姓呢他們隻需遭遇一次災荒，那麼就不得不賣掉手中的土地，從此成為失地的佃戶，既要承受高昂的佃租，與此同時，還要承擔各種苛捐雜稅河南布政使司的情況，陛下是看到了的，流寇是流民所產生，而流民又是怎麼產生的呢無他，失地而已。”
“若是繼續這樣下去，唯一的可能就是，士紳的土地繼續增加，而流民越來越多。朝廷收不來糧稅，卻又不得不加餉，彈壓民變，越是加餉，百姓們越是活不下去。若是再加上一個天災，那麼這大明還能江山永固嗎”
天啟皇帝聽到這裡，終於忍不住地連連點頭“是這個道理，這也是朕的心腹之患。”
朱由檢這一次聽的極認真，經過一次生死大劫後，從前所謂靠君子來治世的理念已經崩塌，此時的朱由檢就好像一張白紙，極力去吸收其他的知識。
此時，管邵寧又道“可如果通過稅收，打斷了這種土地兼並的情況呢為何地價會越來越高，因為大量的土地到了士紳的手裡，他們絕不肯賣，而他們靠著這些土地，獲得了大量的錢財。他們有了錢，便買地，不斷的推高了土地的價值。而一旦采取階梯稅製還有攤丁入畝，那麼誰擁有的土地越多，誰反而吃虧，若隻是家裡隻有畝地，房或者十幾畝地的人，反而承擔的稅賦最輕。這時候，大家賣地都來不及了，還肯買地嗎賣地的人多，買地的人卻在觀望，這也是在封丘縣，地價暴跌的原因。”
天啟皇帝頷首，便又問“這樣有什麼好處”
管邵寧立即回答道“有兩個好處，第一是安人心，地價跌了，使不少百姓可以廉價得到土地。當百姓們的土地到達了稅賦承受的上限，自然就不願意再購地了，如此一來，一個縣的土地，足夠讓更多的人擁有。陛下看那些歡迎陛下入城的百姓，哪一個不是情真意切，這是為何，這是因為新政當真惠及了他們，令他們對新政感恩戴德啊。”
“這其二，就是大大增加了稅收。臣來這裡的時候，這裡近半的土地，都掌握在數十家大大小小的士紳手裡，他們通過種種手段，隱匿了人口，也規避了稅賦。陛下想想看，他們握有的可都是上好的田地，家財萬貫，可官府卻沒辦法征他們的稅，這是為何其實，本質他們就是漢時的豪強，是魏晉時期的門閥，一個縣官能奈何他們嗎至於那些催收糧賦的小吏，更是畏他們如虎，誰敢收稅到他們的頭上呢可如今呢，如今在封丘縣，其實能擁有五百畝以上土地的人家，已經是寥寥無幾了，因為這地越多，便越成了眾矢之的，士紳都不得不賣地，不賣的話，不用五年，他們就會因為高昂的稅賦而破產。”
“可若是他們敢抗稅，臣也不是吃素的，臣這裡有農社，有錦衣衛幫襯，有教導隊在，還有縣裡的差役，他們不敢不從。現在封丘縣就形成了擁有土地的人多，但大家的地都維持在畝至百畝之間的狀態，這些農戶，其實已經沒有辦法稱之為地主了，他們不再像從前的士紳那般，可以影響到官府，自然也就沒辦法讓自己的土地免稅了。”
“如此一來，這該收稅的土地，就足足增加了一大半，收到的糧，自然也就大增了。”
天啟皇帝聽得極認真，甚至聽得兩眼發光，他此時不禁道“是這個道理。”
說著，天啟皇帝笑著對朱由檢道“你看，收稅才是根本，官府若是不收稅，拿什麼治天下呢”
朱由檢聽著，心悅誠服地點點頭道“臣弟受教了。”
而管邵寧此時又接著道“不過解決土地問題，隻是第一步。”
朱由檢一愣，不禁訝異地道“第一步”
“正是。”管邵寧道“陛下一定聽到士紳還有那些官宦子弟們臣的抱怨了吧說實話，這第一步，臣是動用了粗暴的手段完成的，因為不粗暴，誰肯將自己的祖產賣了呢可是這些人會肯善罷甘休嗎這是斷然不肯乾休的而封丘能壓住他們，一方麵是靠著陛下和恩師的竭力支持，是因為這裡有教導隊，有錦衣衛，可是其他州縣呢因而恩師提出了第二步。”
朱由檢道“第二步是什麼”
“第一步做的，是斬斷士紳們對於土地的幻想，不再允許他們持有土地，想辦法斬斷他們繼續兼並的心思。斷了這些心思之後，反而出現了第二個問題，那便是，這些人通過許多代人的積蓄，又通過賣地，哪怕是土地廉價賣出，也有大量的錢財。這些金銀，不能再購置土地，對他們而言，當然是極不痛快的事。”
天啟皇帝此時勾起了好奇之心。