其實全琮也是近幾年獲得了袁熙這個皇帝的允許，才移兵到夷洲島的，負責起一部分東南海域的水軍建設。
全琮的東南中郎將府，也是袁熙手下少有的水陸兩棲的部隊。
當初，還是安越校尉的全琮，本就有著協助南海校尉府巡邏海域的工作，全琮在一次遠洋出海的時候，無意間發現了夷洲島。
然後，全琮在島上登陸，發現夷洲島雖有土著民，但隻是部落，而且夷洲島上有金礦。
於是，全琮立刻彙報給袁熙，袁熙自然讓全琮直接將水軍安排在夷洲島上，並封全琮為東南中郎將，進亭侯。
後來，袁熙又遷徙一部分揚州的百姓去夷洲島挖礦，並派了少量官員到夷洲島上負責管理當地。
如今，夷洲島已經納入大燕帝國的統治，名為“夷島郡”，隸屬閩州；類似的，就是崖州島海南）命名為“朱崖郡”，歸屬廣州。
要說這兩個島有什麼不同，那就是，朱崖郡主要是用來流放犯人的，基本上商船不會在朱崖郡停留；而夷島郡是貿易停靠點，很多從倭國運往南海等地的商品，會在夷島郡停靠。
也是因此，甘寧和蘇飛在北部海域的水軍，一路發現了琉球群島和釣魚島，在其中設置了不少海上停靠點，和海上燈塔，這些地方因為貿易的緣故，也逐漸發展起來。
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要知道，淘金熱現在是大燕帝國很多百姓的主流遷徙狀態，甚至一部分大燕帝國的百姓已經因為淘金在倭國居住了下來，再加上倭國本來就有不錯的土地適合耕種，一時間倭國也逐漸發展起來，隻不過這個國家仍然是大燕帝國的殖民地。
其實，全琮因為夷島郡的成功，也是刺激到了潘璋，導致潘璋必須鋌而走險。
夷島郡成立之後不久，潘璋就已經發現了呂宋群島，主要是貿易的船隻，在海上航行時總能創造驚喜，而呂宋群島就是這麼被一步步探查出來全貌的。
其實，呂宋群島早就已經在馬六甲海峽那邊有過名聲了，因為這個群島也是漢朝海上絲綢之路的參與者，經常使用馬六甲海峽向印度那邊的各個部落貿易商品。
但是，因為中原一直在遠洋航行上發展較少，都是沿海航行為主，因此並沒有什麼船隻真的登上過呂宋群島。
在甘寧打下倭國之前，就通過間諜的手法，把倭國的遠洋航行手段給竊取了過來。
除了海圖以及海上天氣的大致變化，還有幾樣東西，一個是未脫殼的稻穀，在海上脫殼，將殼一起煮了吃掉；
另一個是豆芽，也就是準備一些豆子，跟糧食一樣方便保存，食用的時候做成豆芽；
最後一個是柑橘，那種能放很久的品種，在船上隨時使用。
這三樣東西，主要就是預防敗血病，也就是維生素缺乏導致的病症。
而且，這兩年張仲景發現茶葉也有防禦敗血病的作用，於是袁熙的海上軍隊又可以攜帶大量的茶葉磚上船，預防敗血症。
也就是說，大燕帝國的水軍現在暫時不用擔心遠洋航行的問題。
這也給了潘璋帶著部隊登上呂宋群島，占領呂宋群島，作為軍功給袁熙這個帝國皇帝驚喜的機會。
不過，潘璋自然不敢直接貿貿然地攻打呂宋群島，因為這跟全琮發現夷洲島不同，全琮那是開疆拓土，潘璋這是要入侵他國。
因此，潘璋需要一個理由，而在馬六甲不斷出現的呂宋群島貿易船，就成了這個理由。
於是，潘璋聯係到費禕這個年輕人，讓費禕在馬六甲海峽那邊為難一下呂宋群島的貿易船隻。
然後，潘璋在派手下的部隊偽裝成倭國商人，提前進入呂宋群島的貿易口岸。
再把呂宋群島對大燕帝國部隊有敵意的奏章呈到袁熙的桌案上，之後就是潘璋帶著南海校尉府的部隊攻打呂宋群島，要求呂宋群島的百姓，向大燕帝國臣服的結果。
事實上，呂宋群島的那些部落，大部分連大燕帝國是什麼都不知道，他們隻是想在海上絲綢之路上掙點錢，根本沒有歸順他國的意願。
因此，潘璋為了彰顯大燕帝國的威嚴，在呂宋群島上開始了一次大的清洗。
凡是反抗的呂宋群島原住民，基本上都遭到了滅頂之災。
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