袁熙作為皇帝，為了進一步加強中央集權，改革軍權就是“武轉文”的方法。
那麼強化人才歸屬感，就隻能通過科舉製。
是的，在袁熙看來，科舉製從來不是幫助底層人民改變進步的方式，而是加強中央統治者集權製的方法。
無論有沒有科舉，底層人民改變進步的方式其實隻有一個，那就是打碎由封建統治集團形成的利益共同體。
這是任何一個古代王朝都最終要麵臨的問題。
每個古代王朝走到滅亡的原因，除了統治者自己作死的情況以外，更多的還是社會階層的固化，基本上就是無解的，那麼底層人民想要打破階層進步，除了起義反抗，彆無它法，“打進長安，可比考進長安容易”，並不完全是句玩笑話。
而如今，作為統治階層的袁熙，自然不可能站在底層人民的角度去考慮幫助他們改變進步的方式，更多的是保證人才的忠誠度。
如果還是讓世家豪族維持著“察舉製”，甚至搞出“九品中正製”，那中央集權就成了笑話，而世家豪族的權力就會越來越大，國家走向分裂也是必然的。
想要維持統一的中央集權大帝國，就是得有著直通中央的人才上升渠道。
之前朝堂上出現陸遜一家獨大，就是“察舉製”在發揮作用的緣故，揚州係的人員正在充斥著大燕國的朝堂，燕國都快變成“吳國”了。
連龐統這個益州派係的領導者，都必須向陸遜的揚州派係低頭。
這也是袁熙不得不重新把司馬懿叫回來，加強北方各個派係在朝堂上的地位。
袁熙一開始以為用皇家書院這個方法就能解決一下人才集中在世家豪族的問題，結果，很快就打了臉，因為無論你是辦學院，還是舉薦官員，完全剝離世家豪族，是不可能的。
而且隨著時間的推移，地方上的皇家書院分院，也開始變質，逐步的地方勢力化，在哪個州的書院就一定是偏向哪個州的世家豪族，去收學生。
而且各地的世家豪族，都會想辦法與中央產生聯係，然後這些在書院裡的學生自然就成了新的利益共同體。
當這些學生借助世家豪族的幫助，進入皇家書院，自然又成了世家豪族下一步掌控朝堂的人物。
因此，對於袁熙來說，儘快推行科舉製，是必然的。
否則當下一個能像陸遜這樣逐步借助書院培植出勢力的人物到來，袁熙很有可能就已經無力應對，或者說無法應對，因為袁熙覺得自己大概率活不到那個時候。
而且這個人，很有可能就是袁熙他飲鴆止渴，重新扶植上來的司馬懿。
實行科舉製，就是為了給司馬懿一些掣肘，做好鋪墊。
至於，如今的朝堂，袁熙暫時不打算打破平衡，讓司馬懿任意施為，反正司馬懿是三台六司最高長官了。
因此，袁熙在最後當皇帝的三年，主要精力都放在了皇家書院上，甚至連女子書院的改革都親自參與。
首先，就是升級製度。
所謂的升級製度，就是讓學生們從一開始就有淘汰機製。
之前的皇家書院，統屬著州學、郡學和縣學，雖然皇家書院和州學、郡學、縣學都有著自己的考核機製，但是相互之間一直采取的推薦製度，也就是說，作為學生，你想從縣學進入郡學，需要學校推薦。
如今，袁熙增加了“開科考試製度”，而且科目主要是三個方向：經義、策論和詩賦。
經義自然是背書能力以及理解文章的能力；策論就是對於各類現實事物的個人見解；最後的詩賦袁熙認為是個添頭，朝堂上的大部分文人都覺得必須也必要！
這種考試，是從縣學入郡學，郡學入州學，直至州學入皇家書院。
至於皇家書院裡的學生，主要是朝堂選拔官員的來源。
之前各個世家豪族有著一般舉薦的權力，如今已經被袁熙削弱到了三成。
書院則是牢牢占據著剩下的七成。
而這次，袁熙一改常態，表示大家都一樣，甚至允許世家豪族多推薦人，隻不過大家都要參與“開科考試製度”。