人口爆炸倒真不是袁謙在開玩笑，袁熙作為皇帝，去年專門要求三台六司對人口、田畝、礦產等國家重要數據進行了登記。
結果就是，大燕國的人口已經擴張到了八千萬之多，這還是一府二十州的數據，那些都督府管轄區域的數據因為散亂至少要兩年才能統計完。
而且，關中、中原、荊襄等地區，因為地勢平坦，宜居宜業，再加上長時間的和平，人口暴漲，很多城市都在袁熙的同意下做了至少兩次擴建，鄴都已經擴建了三次。
即便這樣，城裡的房子還是不夠用，而且房價也是居高不下。
而且這也導致了一個巨大的問題，那就是土地的大量兼並又開始出現了。
因為農村人口入城，很多人直接放棄了均田，甚至連永業田也通過各種奇葩方式賣掉了。
反而是袁熙在各地實行的均田，還出現了短缺的現象。
那幫世家豪族在人口增長和城市擴張的情況下，大肆收購土地，進一步擴大了利益。
袁熙算是看懂了，太平時期，底層人民想要翻身基本上比戰亂時期還難！
無論是一個國家如何製定法律，都會出現各種手段鑽法律的漏洞，但是，底層人民哪有能力或者實力去鑽法律的漏洞，隻有上層人士才有這個能力或者實力。
因此，袁熙在給袁謙提意見的時候就說了，國內的局勢，他這個皇帝已經無力解決，隻有指望袁謙能改善。
而對於人口暴漲帶來的大量社會問題，也需要袁謙用特殊手段解決。
在後世，有著高科技進步，保證人民生存，或許還能慢慢改革，可是在古代，想要解決人口帶來的問題，隻有一個辦法，那就是對外戰爭，轉移矛盾。
袁謙的辦法就是這個。
可是，對外戰爭是需要理由的，大燕國雖然不是完全按照“儒家”那套，但是基本的外交禮儀還是要講的，否則這麼多周邊國家都成了敵人，可就是麻煩了。
那麼，讓皇子們去各個都督府處理外交問題，然後把事情都推給皇子們，甚至讓他們建國，再以宗主國的身份調節，這就可以讓大燕國處於不敗的地位。
說白了，就是一種變相的代理人戰爭，隻不過用的大多是本國的士兵。
袁謙的想法就是這麼直接，也很符合袁熙的要求，最關鍵的是能讓皇子們把精力用在外人身上，總比用在自己人身上好。
“那我們出征的糧草、補給怎麼算？自己籌集？這我們這幫人可支撐不起！”八皇子袁謝先是拋出了一個關鍵問題。
打仗，打的就是後勤補給，沒有糧草補給，任何戰爭都無法持續。
而且，袁謙讓皇弟們遠征，本來就是為了長線性的牽製皇弟們的資源，如果隻打一兩場，反而會讓這幫皇弟們擁有更多的政治資源來跟袁謙爭奪皇位。
“我的計劃是這樣的。頭一年我會提供你們遠征所有的糧草補給，第二年會提供七成，第三年是一半，第四年是三成，第五年隻給一成，之後你們自己想辦法。”袁謙提出了他的方案，作為統治者，這確實夠了。
但是“被迫”遠征的皇子們不這麼認為，他們當然會有抱怨。
“隻有五年，而且逐年遞減！大哥，你這是想我們死在遠征路上！”七皇子袁詢陰陽怪氣道。
袁詢不光對著袁謙這個太子哥哥說，也是對著袁熙這個皇帝父親說的。
“有五年不錯了。我的建議是隻給三年，也是逐年遞減的。知足吧！”袁熙知道這些皇子們在向他求助，可是他不打算幫忙，反而在警告皇子們，老實聽話！
“糧草補給就這樣吧！兵源呢？我們自己募兵還是用府兵？”四皇子袁諒說出了他最關心的事。