在醫療衛生條件逐步改善，大家的健康有了更多保障之後，方大海又把心思放在了社會保障體係的建設上。
他意識到，一個城市要想真正讓居民安居樂業，完善的社會保障是必不可少的，它關乎著每一個人的生活底線，能讓那些遇到困難的人感受到城市的溫暖與關懷。
一個午後，方大海和燕雙鷹坐在社區的長椅上，陽光灑在他們身上，方大海憂心忡忡地開口了：“嶽父啊，咱這城市發展到現在，雖說各方麵都有了起色，但這社會保障還是有些欠缺呀。您看那些孤寡老人、貧困家庭，還有些因為意外失去勞動能力的人，生活都挺艱難的，咱得想辦法給他們提供些實實在在的幫助啊。”
燕雙鷹歎了口氣說：“大海啊，你說得沒錯，這些都是咱得操心的事兒。可這社會保障涉及麵廣，要做的事兒太多了，你有啥具體的思路沒？”
方大海思索了一會兒，緩緩說道：“我想著啊，咱得先建立一個專門的社會保障機構，負責統籌管理這些事兒，登記好那些需要幫助的人群，然後根據不同的情況製定相應的幫扶措施。對於孤寡老人，咱們得保證他們的基本生活物資供應，定期派人去看望照顧他們，看看生活上有沒有啥困難。貧困家庭呢，可以根據家庭人口、收入情況等，給予一定的生活補貼，再想辦法幫他們找些合適的營生，讓他們能自食其力。還有那些因意外失去勞動能力的人，要給他們提供一些輔助器具，幫助他們儘可能正常生活，另外再給予一定的經濟救助呀。”
燕雙鷹聽著，點點頭說：“嗯，大海，你這計劃挺細致的，不過這資金從哪兒來，還有這具體去實施幫扶的人員怎麼安排，都是問題呀。”
方大海堅定地說：“嶽父，我知道困難不少，但辦法總比困難多嘛。資金方麵，咱們可以一方麵向上麵爭取一部分專項撥款，另一方麵發動城裡的企業、群眾進行捐款，大家一起湊一湊。人員的話，咱們可以組織一些誌願者隊伍，發動那些熱心腸、有空閒時間的居民參與進來，再從社區裡選拔一些有責任心的工作人員來協助管理呀。”
燕雙鷹拍了拍方大海的肩膀說：“行，大海，那就按你說的辦，這事兒就交給你牽頭了，有啥難處咱們再一起想辦法解決。”
方大海接了任務後，立刻行動起來。
他先是去了民政局，找到了局長孫同誌，把自己關於建立社會保障機構的想法詳細地說了一遍。
孫局長聽後，很是讚同地說：“小方啊，你這想法正合時宜呀，咱們民政局也一直想在這方麵加強工作呢，不過確實麵臨不少困難，你說的資金和人員問題都是關鍵。這樣吧，我這邊全力支持你，咱們一起向上級反映情況，爭取更多的政策支持和資金投入，同時我也會協調各個社區，讓他們配合你開展相關工作，發動群眾參與。”
方大海感激地說：“那太感謝您了，孫局長，有您的支持，我這心裡就更有底了。”
從民政局出來後，方大海開始在城裡宣傳組建社會保障機構以及招募誌願者的事兒。
他在各個社區張貼告示，上麵寫著：“鄉親們，咱們城市現在正籌備建立社會保障機構，旨在幫助那些生活有困難的孤寡老人、貧困家庭以及失去勞動能力的人們。現麵向大家招募誌願者，希望熱心的鄉親們踴躍報名，一起為咱們城市的溫暖貢獻力量呀。”
很快，就有不少居民前來谘詢報名。
有個年輕的小夥子問：“方大哥，這誌願者具體都要做些啥呀？”
方大海笑著解釋說：“小夥子，誌願者的事兒可多了，比如去孤寡老人家裡幫忙打掃打掃衛生，陪他們聊聊天，給貧困家庭送送生活物資，協助我們登記那些需要幫助的人員信息等等，都是很有意義的事兒呢。”
小夥子一聽，立馬說：“方大哥，那我報名，我平時有空餘時間，就想做點好事兒，幫助幫助彆人。”
還有個大媽也過來報名說：“大海啊，我雖然年紀大了點，但身體還行，我也想參加，能幫一點是一點嘛。”
方大海高興地說：“謝謝大家啊，有你們這些熱心人，咱們這社會保障工作肯定能開展得順順利利的。”
在招募誌願者的同時，方大海也在忙著籌集資金。
他一家一家地去拜訪城裡的企業，向企業家們講述社會保障的重要性以及那些困難群體的現狀。
在一家紡織廠，方大海找到了廠長劉老板，誠懇地說：“劉老板，您這企業在咱城裡發展得挺好，現在咱們城市正在建設社會保障體係，想給那些生活困難的人提供幫助，可資金方麵還比較緊張，您看您能不能出一份力呀，這也是為咱城市的和諧穩定做貢獻呢。”
劉老板想了想說：“方同誌，我理解這事兒的意義，不過企業運營也有成本呀，我這一時也拿不出太多錢來，這樣吧，我先捐一部分物資，比如布料啥的，可以給那些貧困家庭做些衣服，後續要是有能力了，我再捐些錢，你看行不？”
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