商務部還好點，因為目前除了管理體製以外沒有大的改變，張大強帶著劉永浩把一些賬目問題處理好，然後按照需求配備一些乾部。
有“豐南號”基地作為模板，這一塊，張大強處理是沒有問題的。
民政部的管委會就比較頭疼，因為是新成立的機構，無論職責和權限都沒有參照。
沈雲峰心目中的管委會就是後世的村委會或者社居委，上麵千條線，下麵一根針，什麼都要乾的那種。
但清朝的這些偏遠地區的島民哪裡知道這樣的機構，皇權不下鄉，基本上都沒啥管理。全靠家族的製約和鄉風民俗來調節。
沈雲峰隻好耐心的給他們開了個會，必須給他們一個方向，再發揮他們的主觀能動性。
後世的東西不能簡單的套到這裡來用，畢竟後世管理的太細太多，以後會導致財政負擔重，影響“豐南號”的發展。
一是要組織農業和漁業生產，協助工商部開展糧食收購，收繳農業稅。
二是要搞好衛生保健，在三島開設醫療所，引導島民養成衛生習慣，搞好防疫。
三是要維護治安，吵嘴打架的事情要管，糾紛矛盾要調解。
四是做好民政事務，孤寡鰥獨殘要照料。
五是做好規劃建設，例如農田水利，房屋建設要規劃好，引導島民按照規劃建設家園。修橋鋪路等公共事務根據財力和規劃需要進行。
整個三島目前人口也就在二千多人，和後世一個行政村差不多，按照村委會的配備，沈雲峰認為七個委員也就夠了。
從一開始就要杜絕官僚主義，防止人員臃腫，要省下錢來搞建設。
當然，工資是全額保障，即使工商稅和農業稅不夠，“豐南號”也是給予補貼，這一點，沈雲峰讓七個委員吃了個定心丸。
但是，沈雲峰還是慎重告誡了七名委員，切切不可貪汙受賄。
然後交給他們第一項具體任務，儘快把人口統計造冊，這是分配三個部門勞動力的基礎。
最後，沈雲峰又是一番鼓勵，給七個人戴了點高帽子，打發他們回去發揮主觀能動性去了。
重頭戲其實還在安保部，田虎和劉永陸拿出的規劃讓沈雲峰實在頭疼。
安保部需要三百人，這還是田虎口中說的最低需求。
首先海軍就要120人，兩艘海盜船改造成蒸汽機船後，船上人員和炮手還有戰鬥人員，每艘船至少40人。
然後建立小船突擊隊，至少要20人，還有兩艘大船，也至少要20人。
確實，海軍120人是很少了，至少沈雲峰知道，這樣的人員配備還有船空閒著。
江心島要駐紮50人，這些人一方麵是守衛，另一方麵還要兼顧從江平江的走私線路。
巫頭島駐紮20人，負責巡邏守衛以及船廠的安保。
萬尾島由於位置最靠外海，守衛任務重，剩下的110人全部守護萬尾島，這其中，先劃分60人作為炮兵，50人作為陸戰隊員。
確實，300人說起來不少，這樣一撒開，每一處也都緊緊巴巴。
但沈雲峰還是發愁，上哪裡弄這麼多人來。工商業生產和農業生產都需要人。
安全始終是排在“豐南號”第一緊要位置，咬了咬牙，沈雲峰還是答應了田虎和劉永陸的要求。
下一步，就必須加快對山上瑤寨人員的吸收，這些瑤人青壯不識字，能夠產生技師的可能性很小，主要還是勞力和安保。