蔡正和主簿的核心任務就是：在總體規劃之下，建立以互助組、農家樂、共倉為基礎、農莊為載體的全新農業體係。
其實，蔡成對蔡正的期望，可不僅僅是管轄東萊彈一郡的農莊，而是管轄日後大漢的所有農莊。
可有了農家樂，農戶沒錢，如何購買呢？
蔡成也給農、漁、鹽戶準備了幾條獲取錢財的渠道：
漁莊除按定額上繳海產之外，多餘海產全部由滄海商號或農家樂定價收購。
鹽莊煮製海鹽同樣如此，隻不過是由東萊大工坊負責定價收購。而且，很快鹽民就不再用煮鹽的方式製鹽，而是采用效率更高的“鹽田曬鹽”的方式。
農戶的老弱婦孺，隻要還能做事，都可以進入東萊大工坊裡做工，每月有工錢可拿。
此外，農戶除種植糧食之外，還需要種植蔬菜、瓜果、大豆、芝麻、油菜等農作物。所有農作物全部可以向滄海商號、農家樂或東萊大工坊售賣。
東萊大醫堂也倡議農戶在田間地頭，自己家的房前屋後，種植一些藥草。如果種植麵積大，大醫堂還會提供種植指導。所有藥草都由大醫堂收購。
大醫堂還號召農戶多種大蒜，因為大醫堂每年都要不限量的收購大蒜，越多越好。
大醫堂收購大蒜，當然是為了製作“大蒜素丸”。
大蒜素丸，可是在青黴素沒有發明出來之前，世上最佳的消炎藥。
為了不影響城中的商業，當前還不會把農家樂開到城中去。
不過，隨著農家樂出售的品類越來越多，還是平價，恐怕城中的人，都會跑到農家樂去購買物品吧？
農家樂當然是蔡成建立的銷售終端。
控製住了銷售終端，又控製住了工坊的生產，就等於控製住了物價。
對物價的控製，同樣是蔡成的核心要務。
蔡成謀劃的，利用黃巾入東萊，從士族鄉紳手中獲取部分土地和錢糧，然後開始建立：以農漁鹽莊、農家樂、滄海商號、東萊大工坊為基礎的，在郡府管轄下的州郡運營體係，開始有了雛形。
蔡成稱之為“新農體係”，而數年後，郡府五大員都看明白並接受這一體係後，他們則稱之為“蔡成新政”。
我想現在親愛的讀者都明白了，管亥等黃巾餘黨，都是蔡成召來的。
黃巾進入東萊的核心目的，就是開啟整個東萊的變革。
當然，此時蔡成也擁有了自己的兵源，而管亥就是蔡成手下的第一個將軍。
隻不過，當前那些士族豪紳和部分農戶，還沒有完全進入到這個體係中。
但蔡成可以肯定，不出三年，他們自願不自願，也都會儘入這個體係之中，無一能外。
如此翻天覆地的變革，郡府就這麼支持了？
沒人支持，也沒有人反對。
因為自然而然就這樣了，一切為了安置流民。
一首描述變革的小詩：
好雨知時節，當時乃發生。隨風潛入夜，潤物細無聲。
能達到這種境界的，都是絕世高人。