隻要手中有足夠的錢糧，哪怕有民變，世家也可以招募私兵進行抵抗。一個世家不夠，就多聯合幾個。
不信你看，無論是秦末陳勝吳廣起事，還是新朝末的赤眉之亂，甚至至今還在的黃巾之亂，世家雖稍有損失，可從總體上來看，依然是巋然屹立。
哪怕是黃巾鬨騰得最厲害的冀州、青州、兗州、徐州……，絕大多數世家都完好地存在著。
什麼叫樹大根深？
世家的底蘊可不是民變能夠動搖的。
就是改朝換代，無非也就是換個皇帝姓氏而已。世家，還是世家；屹立於朝堂之上的，還是士族之人。
“那青州是如何應對世家大族兼並土地的？”
說真的，蔡立到來之後，雖然時間陪劉宏閒聊，可劉宏不懂農事，不知民情，他提不出這些問題。
劉宏不提，蔡立自然不會主動說。
“青州是先向世家大族以一分利借糧。有了糧食，就可以安撫亂民，並引導亂民去開荒。”蔡立含糊其辭。
可這段時間，劉宏大概是每天喝蒙頂碧綠，頭腦清晰了很多。
“世家大族會借糧給官府？他們就算是借，又能借多少？”劉宏尖銳地詢問。
“借是肯定要借的。當初黃巾餘黨進東萊後，就把所有世家大族都給圍了起來，然後要求郡府向大族借糧。凡是不借的，就會殺光世家之人。
“東萊無兵，無法抗拒黃巾餘黨。為保護東萊世家大族，我隻能派成兒去與黃巾餘黨談判。
“成兒就是在談判中，靈光一現，想到借到糧食後，這些亂民就可以用這些糧食堅持活下去，郡府就可以引領亂民開荒種地，把亂民變成順民。
“亂民自然願意，他們隻是想活下去。這才有了後來的東萊大好局麵。”
“好！好一個‘把亂民變順民’！”劉宏激動之下，臉上又湧現出病態的酡紅。
“大司農，咱家有一疑問。”張讓開口了。
十常侍也想知道“新農體係”的實施細節。
“常侍大人請問。”蔡立很是客氣。
“開荒之地，至少要四五年才能變成良田。哪怕向世家大族借糧，也堅持不了多久。青州是如何帶領農戶堅持過這三五年時間的？”
“好教常侍大人得知。我大漢有律法，凡是荒野之地，皆屬官有。隻有各家開墾出來的田地，才歸私有。而且，新開荒的私有田地，還有三年的免稅期。
“活不下去的，不僅僅是亂民，還有那些佃戶。佃戶租種大族田地，‘主五稅三佃二’，他們也處於生死邊緣。
“所以，東萊推行‘新農體係’後，佃戶看到進入農莊的亂民，都不會餓死，他們自然放下大族的田地，自願加入農莊。
“沒人給大族種地，他們的田地就會荒蕪。荒蕪之地，按律法，自然屬於官府所有。
“所以，隻要堅持一年，第二年就有更多的田地耕種了。如此逐步積累，農莊的田地就會越來越多。有開墾出來的，也有官府收回的。”
蔡立這是把所有的關鍵，都堂而皇之地講了出來。
成兒已經告訴過他，當青州向其他州出兵之時，有關“新農體係”的一切，皆可以公之於眾。
朝堂上傳來磨牙的聲音。
這是那些士族代表們，在咬牙切齒。
他們已經聽明白了，青州實施的“新農體係”，一切都是陽謀。