一切都是以“民”為中心。
這讓張楊、趙雲兩人不僅感到新鮮，而且還有一種熱血澎湃的意動。
他們都讀過一些儒家經典，亞聖孟子不就提倡“民為貴”嗎？
他們意識到，他們的大帥不靠天，而是靠民。
明顯，他們對天意不是很在意，卻對民意極為看重。
不過，兩人也產生了一些困惑，甚至在行軍途中，還交流過一些想法。
其中，最核心的就是：不靠天意靠民意，是否行得通。
他們無法給出答案。
隻是他們從青、冀、幽、並四州的變化中，看到了民意的強大。
這才幾年，青州就富庶無比。
而且，他們已經收到邸報，青冀兩州，今年大豐收。
尤其是冀州，糧食總產量竟然達到了往年的六倍之多。青州也不差，糧食總產量又比去年提升了三成多。
邸報上還說，目前，青、冀、幽、並四州，不僅人人能一日三餐、餐餐管飽，而且還能援助河套地區、涼州和三輔地區。
可他們秋收時，就在三輔地區。富饒的八百裡秦川，竟然無法保證每個農戶每日一餐。
三輔之地的農戶如果要想吃個半飽，都需要另想他法。
張楊、趙雲也從側麵了解了一下。
其實，三輔之地不是糧食產量低，而是糧食都繳稅、交租了。
因為三輔之地的八成土地，都被當地的世家大族給兼並了。
據說明年開春後，很多人家要去逃荒。
去哪裡呢？
漢中郡。
漢中郡有個什麼“五鬥米教”。隻要加入了五鬥米教，受到教會的保護，就餓不死人了。
而且，自從西羌叛亂後，幾次衝入三輔地區燒殺搶掠，這些年，已經有很多人逃往漢中。
由此，張楊和趙雲兩人，也仿佛明白了，為何大帥要推行新農體係，更是明白了，民意的重要性。
如此富饒的三輔之地，如果百姓全跑了，很快就與富饒不沾邊了。
他們再想到，大帥最為看重的幾個地區：遼東平原、冀州平原、晉中平原、河套平原、關中平原（三輔地區）和漢中平原。
他們突然之間就明白了大帥的戰略目標。
奪取這些平原，推行新農體係，增加糧食產量，造福當地百姓。
現在，還有兩個平原沒有掌控：一是河套平原，二是漢中平原。
兩人小聲議論了一會，就直接去找管亥了。
隨之，管亥他們就騎在馬上，讓親衛稍稍離遠一點為他們警戒，他們就開始了熱烈的討論。
張楊和趙雲兩人，一致認為，此時應該兵分兩路，一路收複河套平原，一路占據漢中平原。
管亥樂了。
管亥告訴他們，他們的思路，深合大帥的戰略思想。
不過，大帥並不想先取漢中平原。
張修雖在漢中率五鬥米道響應黃巾起事，兵敗後，轉身投靠劉焉，並被劉焉封為彆部司馬。
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