劉奇怎麼跑到海軍去了？
海軍的軍官力量太薄弱了，這些年來，管承顧得了東顧不了西的，蔡成就把劉奇調到海軍，做整個海軍的參謀長和不其海軍基地的司令。
現在，海軍已經有了兩支艦隊，而且漢海艦隊無論從人數上，還是艦船數量上，都要比渤海艦隊多。
管承把渤海艦隊的一半以上，都撥給了漢海艦隊。
此外，還有蔡成特邀而來的朱儁、皇甫嵩、厲誌、公孫瓚、華雄、徐榮等人。
厲誌雖然被陛下親封了司棣將軍，可他還是喜歡治安軍，還是想做治安軍總司令。
目前，治安軍總司令還空缺著呢。
這些年來，厲誌勞苦功高，而且也沒人比他更了解治安軍，自然答應了厲誌的請求。
於是，厲誌這個總司令坐鎮京都管轄所有治安軍，同時還兼任司棣將軍罷了。
可朱儁是誰？
朱儁朱偉達，在東漢末年，與皇甫嵩、盧植並稱的“剿黃巾三名將”之一。
董卓專權後，他被董卓任為河南尹，也就是現在郭全的位子。
他今年已年近花甲，一生征戰，在朝中還頗有威望。
蔡成請他前來，一是尊重這位朝堂的老將軍，二是表示自己並不排斥眾多朝臣。
不算做記錄的，僅僅武將都快四十人了。
如果再加上總部的一些參謀，開會之人，達到了五十出頭。
何況，他們要商討軍事部署，必須要架好作戰沙盤。
沙盤占的地方，都相當於後世的一個籃球場了。
怎麼會這麼大？
因為這回要擺出整個大漢所有疆域，而且還包括草原、扶餘、高句麗等的沙盤。
京都之內，除非是朝臣議事大殿，否則還真找不到這麼大的地方。
不過，在軍營中就好了。
活動帳篷，隻需要擋風，要布置多大都可以。
於是，所有人全部去了城西外的征南軍團大營。
蔡成入京後，征南軍團除了押送呂布前往徐州的那個山地師外，其他人仍然住在城西大營，待後來，連特戰隊都撤出都城，住進了大營。
等他們走入城西大營，參謀跑過來報告，說是作戰沙盤已經架好了，周圍的帳篷也搭好了。
眾人走到帳篷內，由特戰隊負責警戒，蔡成站在作戰沙盤前，對著大家微微一笑，然後說道：
“諸位，上元節一過，護民軍就要四麵開戰。
“過去你們總是抱怨沒仗打，這次誰都跑不掉，肯定是都有仗打。
“都要打哪些仗呢？
“我們從東、北、西、南四個方向分彆說。
“東麵，與扶餘和高句麗的談判不能拖，開春後，如果他們還想拖，那就要準備出兵了。最晚明年底前，要把扶餘和高句麗收歸大漢。此戰，東北軍團負責。
“我要取消鎮北軍團，改為東北軍團，並由飛達任東北軍團軍團長，徐榮為副軍團長，睦固仍為參謀長。
“至於文則，我另有任命。
“北麵，鮮卑和北匈奴的戰爭已經用不了幾年了。現在北匈奴正在不斷向西遷移。所以，現在輪到北方軍團，就是原來的鎮北軍團出手，用鮮卑騎兵練兵。三年後，打殘鮮卑，趕走北匈奴。
“西麵，西羌、氐羌其實威脅並不大，可如果不用兵威懾，他們不會甘於歸順大漢。