當天下午山縣有朋派聯絡官山平修德前往西安與共和軍接洽，請求共和軍允許他們回國。
次日山平修德見到了徐浩峻，表達了撤軍的意願，並請求共和軍提供幫助，釋放戰俘。
徐浩峻表示：“茲事體大，我無權做主，需要向上級報告，明日給予答複。”隨後徐浩峻給唐峰發電報：報告總司令，今日日本援華派遣軍派人與我軍接洽，請求我軍允許他們撤軍回國，並請提供幫助，釋放戰俘，是否應允，請總司令定奪。
唐峰收到電報之後請來韓玉軍和他共同商討該怎麼辦，**軍說：“總司令，從情感上說，我想把日本援華派遣軍全部消滅，使日本日後不敢再侵略我國，但如果我們圍殲這股日軍，日本國內肯定會派兵救援，這樣戰爭就要繼續下去。我們打了三年仗，該休養生息了。”隨後唐峰發電報給在貴陽整訓部隊的劉偉晨，詢問他對此事的看法，劉偉晨堅決主張，消滅這股日軍，以絕後患，並自請到西安坐鎮指揮戰鬥。
看完劉偉晨的電報，唐峰陷入了沉思，不知如何是好。這時沈夢熙走進辦公室，見他愁眉不展就問道：“光緒帝都已經退位了，你為何還心事重重？”唐峰說：“韓政委和劉參謀長在如何對待日軍的問題上，一個主張打，一個主張不打，但他們說的都有各自的道理，我不知如何是好。”沈夢熙聽後也思考起來，過了一會兒他說道：“我想了一個折中的辦法，你可以命令徐浩峻，通知日軍限期繳械，並和我國建交，如果他們同意就放他們走，否則就消滅他們。”唐峰聽後恍然大悟：“當局者迷，旁觀者清，就這麼辦。”隨後唐峰下達命令：1.命令徐浩峻通知日軍聯絡官，限期五日交出武器，並承認中國共和政府。
共和軍就可以釋放戰俘（戰犯除外）並讓他們回國，如若不然就地消滅。
2.派直升機接劉偉晨到西安，節製各路兵馬，一旦日軍不願繳械立即開打，3.命令劉永華率第四集團軍加速前進，到達西安，加強我軍力量，以備不測。
接到命令後，徐浩峻立即約見山平修德，對他說：“山平先生，我已經收到了總司令的電報，隻要你們答應我軍的條件，我們就釋放戰俘，戰犯除外，並幫助你們回國。”山平修德問道：“貴軍的條件是什麼？”徐浩峻說：“所有日本人在五天之內放下武器，日本政府和中國共和政府建交。”山平修德說：“我隻是一個聯絡官，無權做主，要上報山縣將軍。”山平修德回到日軍營地，把共和軍的條件告訴山縣有朋，山縣有朋向國內報告，請求天皇聖裁。
天皇拿到電報後立即下令召集禦前會議，討論此事。在會議上，日本聯合艦隊司令伊東祐亨，陸軍第二師團長大山岩堅決反對向共和軍繳械，但以首相伊藤博文為首的一些大臣主張向共和軍繳械並和中國共和政府建交，以保證山縣有朋率領的援華派遣軍能夠順利回國。
伊藤博文說道：“天皇陛下，各位同僚，我國派出援華派遣軍的目的是為了保護我國的利益，現在清政府已經不複存在，想要保證帝國的利益，就必須答應中國共和政府的要求，至於那些武器，交出去了可以再造，隻要山縣將軍他們能夠平安回國就行。”伊藤博文的看法得到了大多數人的支持，天皇采納了他的建議，命令外務省（相當於外交部）成立專門的工作組負責和中國共和政府建交的事務，同時命令山縣有朋率援華派遣軍向共和軍繳械，然後回國。