陸川心裡有了想法，但是想要把這個想法完全實現，難度還是太大了。
大陸王朝雖然能夠修建水泥路，但這其中的消耗還是很恐怖的。
尤其是在這個生產力不足的年代，想要修建一條橫跨亞歐大陸的水泥路，簡直就和做夢沒什麼區彆。
但是陸川覺得他要嘗試一下。
一年修不成，那就兩年。
兩年不行，那就三年、五年、十年！
隻要大陸王朝足夠強盛，能夠一直從世界各地獲取大量的資源，他就不用擔心消耗的問題。
如果還是做不到，那就提升生產力，去係統那裡兌換各種理科類基礎知識的書籍，交給諸葛亮，讓諸葛亮去研究。
諸葛亮這麼聰明，給他提供理科類的基礎知識，他能給陸川的回報絕對是超乎想象的。
所以陸川不顧郭嘉還有糜竺的反對，強行下達命令，開始修建水泥路，第一個目標就是先將水泥路修建到西域。
同時陸川還有一個計劃，那就等水泥路修建到西域之後，他就要將西域改名為新州，徹底劃入大陸王朝的版圖之中。
至於精絕和且末兩個國家，就成為過去式吧。
同樣的，等水泥路修建到貴霜帝國和安息帝國，這兩個曾經強盛的帝國，也要徹底成為過去式了。
陸川這個修建水泥路的宏偉計劃剛剛啟動，郭嘉和糜竺就感受到了巨大的壓力。
這個工程太大了，需要的資源也太多了，就算大陸王朝生產力遠遠超越這個時代，能夠生產水泥，財力、人力和物力方麵也是足夠的，但是在規劃和施工方麵，還是需要消耗大量的心力。
郭嘉作為政部部長，糜竺作為經濟部部長，自然是首當其衝，這幾天連睡覺的時間被壓縮到了兩個時辰，每天起床一睜眼就要為建造水泥路的事情發愁。
這個消息很快就傳到了陸川耳朵裡，然後陸川就把兩人叫過來，問道：“奉孝，子仲，你們難道不知道什麼叫做承包嗎？”
“承包？”
郭嘉和糜竺互相看了一眼，紛紛搖頭。
“陛下，臣從未聽說過這個詞。”
陸川隻能說道：“所謂承包，就是把一項工程完全交給一個人或者一個團隊去做，你們不需要過問他們是怎麼做的，在做工程的過程中花了多少錢，隻要給他們製定工程標準，然後對工程的本錢進行核算，給他們一些利潤空間，然後就可以把這項工程交給承包人或者承包團隊了。”
糜竺眼睛一亮，“陛下，我明白了！我好像知道該怎麼做！是不是就和做生意一樣，我把生產出來的商品打包賣給商人，至於商人怎麼處理這批商品，跟我就沒關係了，隻要我能把商品賣出去就行了。
在修路這件事上，因為工程量太大了，如果我和郭大人事事都要親力親為，那我們肯定要忙得不可開交，但如果我們找幾個人或者團隊把這項工程承包出去，那我們就隻要對那些承包人和承包團隊進行管理，對他們進行監督，等到工程完成之後再進行驗收就可以了，這樣就輕鬆了很多啊。”
陸川點頭，“對，就是這個意思。將水泥路從大陸王朝一直修到羅馬帝國、安息帝國還有貴霜帝國，工程量太大了，你們兩個怎麼可能能做完呢？如果你們把所有的心思都放到這上麵，那其他的事情你們還管不管了？所以朕的意思是讓你們兩個共同負責這項大工程，然後將工程分割成更多的小工程，承包出去，明白了嗎？”
郭嘉說道：“陛下，臣明白了，隻是這承包工程的人選，應該如何選？如今大陸王朝內商人數量太多了，一旦我們把承包工程的消息放出去，必然會有大量商人進入京城，想要從我們手裡獲得承包工程的資格，到時候我們應該怎麼辦？”
“這個簡單，你們搞一個招標大會不就行了？”
“招標大會？”
郭嘉和糜竺又迷糊了，因為陸川又說了一個他們從來沒有聽過的詞。
“陛下，招標大會是什麼意思？”
“就是你們公開工程的標準和時間期限，然後讓那些有意承包工程的商人準備各種材料來證明他們有能力承包這項工程，並且還要給出他們期望的承包價格，到時候你們從這些參加招標大會的商人裡麵挑選就可以了。”
糜竺頓時露出欽佩的表情，“陛下英明！如此以來，那些想要承包工程的商人一定會想辦法來證明他們有能力承包工程，而且在承包價格方麵，也不會太誇張，因為他們的價格太誇張，其他商人的價格隻要合適，他們就要被淘汰了。”
“對！所以朕才說你們可以搞一個招標大會，這件事就可以完美解決，不過呢——”
陸川話鋒一轉，“這個招標大會也不是什麼人都能參與的，在舉行招標大會之前，必須要對參加的商人或者團體進行驗資，一方麵是他們要有足夠的財力來完成這項工程，另一方麵是他們要有足夠的能力，朕可不希望工程交給他們，他們卻胡亂建造，最後無法通過驗收，反而耽誤了工程進度。
所以在招標大會開始之前就要定好規矩，不管任何人，隻要簽訂了承包合同，就要對他們的工程負責，一旦被朕發現他們敢在工程上偷工減料，或者是用其他方式糊弄，朕絕對不會饒了他們！”
“是！臣知道該怎麼做了！”
糜竺就是專門搞商業的，之前不知道該怎麼做是因為他的思維受到了局限，而如今陸川的安排都這麼清晰了，他要是還不知道該怎麼做，那就白當這個經濟部部長了。
郭嘉不主管經濟，但仔細想了一下陸川提出來的這個招標大會，頓時就覺得太完美了。
他簡直無法想象陸川腦子裡怎麼會有這麼多東西。
之前他覺得陸川的本事已經用得差不多了，沒想到陸川僅僅用了幾句話，就讓他看到了世界的另外一種打開方式。