當然，陸川搞出來這麼一個招標大會的目的並不是賺錢，而是要通過這件事豎立一個標準，讓那些沒有資格、沒有能力的商人不要過來湊熱鬨，免得耽誤大家的時間。
以後再有類似的招標大會，也是這樣的規矩，免得隨便一個小魚小蝦都要過來參與一下，平白增加政部和經濟部的工作量。
政部和經濟部每天要處理的事情已經很多了，不能讓他們把時間都浪費在這種事情上。
經過初步的篩選查驗之後，接下來才是正式的招標環節。
糜竺把第一階段的工程公布出來，其中自然也包括了第一時間的工程分出來的一百三十二個小工程，然後讓所有商人自主挑選他們想要承包的工程，根據工程的特點和需求，回去製作標書。
標書要明確寫明他們要承包哪一個工程，他們的施工方案和預算，施工的工期節點等等，當然，還有最重要的一點，就是工程報價。
工程報價在招標過程中的參考性是非常高的，如果同一個工程，有商人報價一千萬，另外一個商人卻報價兩千萬，那麼在對比標書之後，發現雙方的施工方案相差不多，那麼報價兩千萬的必然會被淘汰。
甚至不需要有這麼大的差價，隻要雙方的施工方案大差不多，最終報價哪怕隻是相差十萬，也會被無情地pass掉。
所以這些商人想要順利拿到工程，不光要在施工方案上想辦法，還要給出合理的報價。
要是誰認為這次招標大會就是慈善大會，可以讓他隨意發財，那他必然要付出代價。
又考慮到有些商人確實有實力，如果隻讓他們承受一個小工程，好像確實有點大材小用，所以陸川還規定，給每個小工程添加一個權重屬性，規模比較小的工程權重為一，中等規模權重為二，大一些的工程權重為三，然後根據前期對商人的查驗，給每個商人賦予不同的權重數值。
就比如有些商人各方麵確實很優秀，有能力有實力，可以承接大型工程，那他們的權重最高可以達到六；
再比如有些商人實力中等，能力和實力都有點，但不是很明顯，權重就是三或者四；
還有一些商人實力確實不怎麼樣，但也有能力承接小工程，權重就是一或者二。
商人的權重值決定了他們能投標工程的數量和質量，以商人權重值為六舉例，這名商人可以選擇對兩個權重為三的工程投標，或者是三個權重為二的工程投標，又或者是六個權重為一的工程投標。
總之就是工程的權重加起來隻要不超過商人的權重值，就是可以的。
這樣不僅可以杜絕能力和實力不夠的商人投標那些大工程，中標之後受到能力和實力限製，導致工程無法展開，最終導致工程進度整體受到影響；
同樣還可以給那些有實力、有能力的商人更多的機會，讓他們可以承接更多的工程。
所以在第一階段一百多個工程公布之後，這些商人就開始研究起來，看看他們應該對哪個或者哪幾個工程進行投標比較合適。
在這個階段，糜竺並沒有直接參與，而是讓這些商人自由選擇，至於最後他們能不能接到工程，就要看他們製作標書的本事了。
這是這個時代的第一次招標大會，所以標書製作隻有一個模糊的標準，具體的標書做出來之後，必然是千奇百怪，也算是對商人個人能力的一次檢驗。
如果連標書都做不好，如何才能讓陸川相信他們能把工程做好？
經過兩個時辰的考慮和商量，參加招標大會的一千名商人終於選定了他們想要投標的工程，然後就回去準備了。
當然，他們選定的工程都是保密的，僅僅隻是在經濟部登基備案，而且嚴格保密，絕對不會泄露出去。
這樣一來，那些參加招標大會的商人就不知道誰是他們的競爭對手，可以有效避免無效的場外競爭。
標書製作時間為五天，五天之後所有商人都要上交標書，交給政部和經濟部共同商議，決定最終采納哪一份標書。
所以接下來的五天，郭嘉和糜竺就稍稍輕鬆了一些，但是那些商人卻忙起來了。
想要順利接到工程，就必須在標書上下功夫，要有完整且相對詳細的施工方案，還要認真核算預算，給自己留下一定的利潤空間，要保證工程質量，還要考慮各種意外因素等等，所以這些商人也真的是費心費力，不敢有任何放鬆。
五天之後，一千名商人全都上交了他們的標書，接下來就是耐心等待，政部和經濟部會在十天之後公布招標結果。
十天時間對一千名商人製作的差不多兩千份標書進行嚴格查看和篩選，最終選擇出來一份標書，這份工作也不容易，郭嘉和糜竺隻能帶頭加班，甚至晚上都不能回家，而是在政部和經濟部打地鋪。
一連七天，在郭嘉和糜竺的帶頭努力下，他們終於對所有的標書都進行了篩選，確定了要選用哪份標書，然後還要帶著這些標書向陸川彙報。
招標大會是陸川提出來的，那麼招標大會的結果自然也要交給陸川進行最終審查。
陸川看著郭嘉和糜竺送來了一百多份標書，隨機從裡麵抽出來十來份簡單看了一下，覺得都沒什麼問題。
在招標大會開始之前，政部和經濟部的官員就對每項工程的預算進行了核算，這些中標的商人提出來的造價都在預期範圍之內。
當然，也有某些商人在標書裡寫明了詳細的施工方案，但是最終給出來的報價卻非常低，甚至連材料的成本都無法覆蓋。
對於這種標書，郭嘉和糜竺一致認為要直接淘汰出去，因為沒有商人會做賠本買賣，他們故意把報價做低，等到施工的時候必然會想儘一切辦法壓縮成本，不按照原定的施工方案進行，最終導致工程質量堪憂。
陸川抽出來的這十幾份標書的造價都比政部和經濟部核算的造價要低了不少，因為這些商人在施工過程中，肯定會大量使用奴隸，而不是花錢雇傭大陸王朝人去做這種苦力活，而奴隸的人工成本是非常低的。
如果按照八成以上的人工都是奴隸來計算的話，這些商人還是有足夠的利潤空間的。
但是陸川還是下達了一道命令，那就是給所有中標的商人上浮百分之五的承包費用，就比如原定承包費用為一千萬錢，上浮之後就變成了一千零五十萬錢，等於是陸川動用國庫裡的錢，給這些商人補了百分之五的利潤。
但這些錢不是平白補的，因為陸川還提了一個要求，那就是國庫補貼百分之五之後，若是誰敢在工程施工過程中耍花樣，動歪心思，導致工程質量受到影響，那迎接他們的處罰也是空前的嚴厲。