郝仁用了破鏡重圓這個詞來形容現在天京百姓的心情和朝廷上的局勢，說到了所有大臣的心坎中。
“草民鬥膽，請陛下批準此策，以安民心！”
郝仁從袖口中拿出一迭寫好的策論奉上，大太監薛明浩接過策論，奉到台上，大夏聖上一目十行，不過十幾息的時間就看完了這個策論，他沉默了一會兒，對著薛明浩說道，“讀。”
薛明浩領旨，開始讀郝仁的策論。
《請十億兩白銀貫通交通策》。
相比於當初的周鐵衣，此時郝仁寫的策論更加白話文，近乎於平鋪直敘。
但僅僅隻是一個開頭，就讓一直張望著脖子的群臣們發出一聲聲驚詫之音，頓時讓整個大殿就像是充滿鳥雀的林子一樣。
薛明浩甚至不得不停下來，先朗聲肅靜，才繼續讀了下去。
裡麵的內容其實在第一句話就已經說明了。
那就是拿出十億兩白銀來修建整個大夏的交通，這可比之前郝仁傳遞給市場的《關於天京東南線三年規劃方針》要宏大不知道多少倍。
即使見慣了大風大浪的司律和司民都側目，看向了不說話的周鐵衣，他們想過周鐵衣會弄出大手筆，但沒想過這一開口就是十億兩！
要知道以前大夏朝不吃不喝，去年朝廷一年白銀收入也才兩千萬兩，若這真的批準，那大夏朝廷豈不是五十年不用吃喝了？
當然事情也不能夠全部這麼計算，因為周鐵衣在設立中央銀行之初，就曾經保證過能夠每年為朝廷直接增加至少一億兩白銀的收入。
而今年一開年加上去年的兩個月，其實中央銀行在周鐵衣手中，起到的作用已經遠遠大於了每年一億兩的財政營收。
按照這樣來計算，即使是十億兩，也不過是十年以內就能夠做到的事情，並不是什麼難以理解的事情。
但想是一回事，做又是另外一回事。
今天朝廷為什麼會出現這個局麵，不就是因為天後想要接管‘一億兩白銀’的中央銀行嗎？
現在周鐵衣倒好，在這個基礎上再乘十倍，天後連一億兩都管不好，如何再取信大夏聖上管理好十億兩？
到時候恐怕哀鴻片野的就不隻是天京交易所一條街了。
群臣一邊想著，一邊認真聽著，空口白話，他們也想要知道郝仁怎麼讓朝廷變出十億兩白銀出來。
漸漸地，他們聽得有些入神，因為郝仁確實給出了解決辦法。
那就是中央和地方雙撥款製度。
現在鐵路的修建，都是以朝廷和火車商會為主導，除此之外，隻有山銅府，湯州府一線是寧王，墨家，公輸家修建，北方五省道的鐵路修建仍然是朝廷撥款。
郝仁提出的是繼續追加鐵路國家債券，隻不過這個鐵路債券隻是個引子，撥給地方縣府，讓地方縣府如同開平線一樣，修一條最好的經濟線路，之後再以這條經濟線路的收益作為抵押，向地方百姓籌集資金，也就是地方債。
雖然百官們沒有對國債，地方債有清楚的認知，但是他們思考了片刻就明白這本質上還是再次借錢，而且是在借錢的基礎上再借錢，以前是借國家的錢，局限在天京，六環機關城等兩地，但以後就真的要讓地方縣府去借錢了，到時候整個大夏朝都在借錢，自然能夠湊出十億兩白銀出來！
但想到向天下百姓借十億兩白銀，即使是司律和司民也覺得頭皮發麻，董行書本來覺得自己已經逐漸接受了周鐵衣那一套經濟理論，是儒家改革派中最開明的，但此時聽到要讓地方縣府借十億兩白銀，他仍然忍不住出聲道，“荒唐！”
薛明浩被董行書這一聲打斷，他自然不敢訓斥董行書，隻能夠用無奈的神色停下了宣讀，這些神仙打架，他沒必要湊上去當炮灰。
董行書也不看郝仁，直接看向周鐵衣，“我且問你，若以後還不上這十億兩白銀，天下該如何治？！”
周鐵衣笑了笑，“若按照我的改革之法，連十億兩白銀都還不上，這天下也不用治了，拆了才好。”
“混帳話！”
“大膽！”
“周鐵衣你這是失心瘋了！”
聲討聲從四麵八方傳來，不過現在的周鐵衣老神在在，絲毫不懼，看向禦座上的大夏聖上，“聖上既然讓薛總管念出來，就說明這策論自然有可取之處，既然郝仁已經將策論拿出來了，那麼采不采納全憑聖上心意。”
周鐵衣直接將皮球重新踢給了大夏聖上。
大夏聖上眉頭緊皺，一言不發。
若周鐵衣真的出一個餿主意，他甚至不會大發雷霆，還會哈哈大笑，但怕就怕周鐵衣現在出一個‘千鈞一發’的好主意。
而這篇十億兩策就是如此。
雖然粗略一聽，這是誤國之策，但現在大夏朝已經借了多少白銀了？
股市裡麵四億兩，債市雖然少一些，也有幾千萬兩，因此剛剛大臣們才能夠如此輕易商討今年的計劃，穩定局勢。
而距離自己想要成聖，至少還要再拖一年半載甚至更長的時間，想要拖這麼久的時間，那麼安定整個天下就需要更多的銀子。
四億多兩都借了，好像也不差這十億兩白銀了。
從這個道理上來講，如今大夏聖上就像是上了賭桌借錢的賭徒，在沒有賺夠的情況下，借了四十兩的高利貸和借一百兩的高利貸沒什麼區彆，反正現在不還，也還不起。
但不借這個高利貸，那麼說不定才借了的四十兩都要馬上還回去！
計策本身沒有問題，但是出計策的人肯定有問題，大夏聖上不確定這篇策論裡麵還有什麼隱患，同時他需要保證這次的事情出現新的變數。
於是大夏聖上出聲道，“無論好壞，策論聽完再辯也不遲，薛明浩，繼續讀下去。”
薛明浩躬身領旨，繼續宣讀郝仁寫得洋洋灑灑的策論，一時間大殿之上再次鴉雀無聲。