於是乎，每到月初發放俸祿，各個衙門的門前就會出現一大群抱著布匹綾羅、米麵雜糧、醃菜食鹽以及一摞寶鈔的人，這些人就是整天被上官指使的腳不沾地的吏員們，他們抱著的物資，就是這個月的薪酬，很多人就要指望這些東西養家糊口。
這些物資都是各地上繳的賦稅，在內承運庫、廣盈庫、廣惠庫中堆放許久。很多布匹已經開始朽爛，根本無法做成衣服穿用，典當出去更是不值錢，寶鈔也是廢紙一張，很多商戶早就拒收了。
發放的大米很多已經發黴，醃菜上也布滿綠毛，鹽原先是兩淮過來的大粒粗鹽，最近才改成新鹽。
你還彆嫌棄，若是不要的話連這些東西沒沒有。
這些吏員大部分就跟後世的某個階層一樣，並非每個人都有機會貪墨收受賄賂，大部分人手中並不掌握實權，誰會去花冤枉錢給你送禮？過日子還不是指望那點可憐的月薪？
這些吏員擔負著每個衙門最繁重的公務。他們雖然也是讀書人，但基本都是屢試不第的科場失敗者，無奈之下才走托門路進了衙門，算是有份養家的差事。可是在等級森嚴的製度下，沒有功名的吏員上升通道已被堵死，一輩子也隻能在最下層打混，並且時常被進士大老爺訓斥責罵甚至打板子。這碗飯其實吃的並不輕鬆，遠沒有外表光鮮亮麗讓人羨慕的樣子。
待遇差導致的後果便是，很多人對老爺們交辦的朝廷事務敷衍塞責，許多人更是想方設法從中牟利。
比如兵部的吏員便會與地方大將勾連好，在撥付兵甲軍械時故意多給，然後以漂沒的名義上報主官，最後從受領一方收取回扣，至於甲仗的去向則是毫不關心。
這樣的問題在各部普遍存在，上官們自然也從中得到好處，也就采取了默許的方法，這就導致了朝廷利益的嚴重損失。
若想解決這些直接損害朝廷利益的問題，就得一手大棒一手胡蘿卜。
東廠和錦衣衛複起之後都相繼派員進駐各部寺，陸續將一些不長眼的蠹蟲逮入詔獄，隨之就是家產被抄，親眷流放。各衙門中上至部寺下到實權吏員，無不對廠衛既恨又怕，那些隻能指望俸祿的吏員倒是一副無所謂的態度。
恨其斷人財路，如殺人父母；更怕的是一進詔獄，十死無生，家人受連累。
既然大棒已經落下，那接下來該胡蘿卜隆重登場了。
數日後，聖旨經內閣後下傳到京師各衙門，內容很簡單皇帝憫官吏生活不易，特動用內帑給包括下層吏員在內的所有人加薪，且視為常例。
加薪當然是大好事，但天下沒有免費的午餐，加薪是有條件的。
各衙門吏員月薪按崗位和職責的重要性分為二三四兩不等，每年每人都有十兩的勤政銀和二十兩的養廉銀。
月薪及勤政養廉銀全部用本色發放，從當月起生效。
每年年末，由內閣牽頭，吏部、督察院、廠衛各派員組成審查小組進駐各個部門，對每一個官員吏員年內的工作進行核查，隻要審查合格，三十兩銀子拿回家，讓家裡人過個肥年；要是查出問題來，對不起，你的辭舊迎新將在詔獄裡進行。
這筆賬很簡單，一年下來每個吏員要是審查合格，最低者也有五十餘兩銀子的收入，足夠養活一大家人了，並且生活水平還不低。職位重要的，一年能拿到七十多兩，並且都是銀子，不是以往的折色雜物，這可是好大的一筆收入了。
而各部寺主官的收入就更高了。
各部正二品尚書，月薪一百兩，廉政銀六百兩。
正三品左右侍郎，月薪八十兩，廉政銀五百兩。
正五品郎中，月薪六十兩，廉政銀三百兩。
從五品員外郎，月薪四十兩，廉政銀兩百兩。
正六品主事，月薪三十兩，廉政銀一百五十兩。
其餘七品到九品官員，月薪分彆為二十，十五，十兩，廉政銀為一百兩到六十兩不等。
大小九卿及順天府官員按照級彆參照六部標準施行。
新政一出，在京師各衙門中引起巨大轟動，絕大部分人對皇帝的這一舉措表示熱烈歡迎。尤其是中下層官員吏目，很多人歡呼雀躍，興奮之情溢於言表。
原因很簡單，大明官員的俸祿低的令人發指。
太祖老人家出身於社會最底層，對於貪官汙吏有著刻骨的仇恨和敵視，所以他登基之後給各級官吏訂的薪資特彆低，並且還振振有詞的道“為官者既受朝廷重祿，尚無饜足，不肯為民造福，專一貪贓壞法，亡家果可怨乎？”
舉個例子，海瑞人淳安知縣一職時，一年大約隻能拿到十二石大米以及不足三十兩銀子的薪資，這點銀錢和糧食也就夠一家五口維持日常生活而已，但彆忘了人家可是正七品的百裡侯。
難怪曾有位知縣上書朝廷訴苦道“大小官自折鈔外，月不過米二石，不足食數人，仰事俯育，與道路往來，費安所取資？”
老子拚死拚活給你撫治一方，管理數萬名百姓，上有老下有小的，到頭來手裡一點寬裕的錢都沒有，你讓人家怎麼給你儘心儘力的乾？
正是因為薪酬太低以及缺乏有效監管下，導致整個大明官場貪墨受賄成風，並且愈演愈烈，嚴重影響了朝廷的辦事效率，以及在百姓心目中的形象。